法律职业资格现状调研报告 - 调研报告.doc

法律?职业?资格?现状?调研?汇报? -? 调?研报?告 ? ?一、?调查?背景?和过?程简?言 ? ? 国?家司?法考?试制?度是?具有?中国?特色?的法?律职?业的?统一?准入?制度?，它?的前?身是?法官?、检?察官?选任?制度?和律?师资?格取?得制?度。?为了?统一?法律?职业?准入?标准?，2?0*?*年?法律?授权?司法?部组?织实?行全?国统?一的?国家?司法?考试?制度?，通?过考?试者?取得?法律?职业?资格?，从?而获?得准?予从?事特?定法?律职?业的?基准?条件?，可?以选?择担?任法?官、?检察?官、?律师?或公?证员?。报?名者?要求?具有?本科?学历?，少?数地?区放?宽至?专科?学历?。我?市从?20?**?年开?始组?织本?地区?国家?司法?考试?，至?20?**?年止?，报?名人?数2?59?3人?，参?考人?数2?33?4人?，通?过考?试人?数3?52?人（?A证?：2?96?人，?B证?：2?4人?，C?证：?32?人）?，通?过率?平均?14?%，?可见?通过?不易?。如?此高?的准?入门?槛、?如此?多的?人参?加考?试、?如此?低的?通过?率，?看似?矛盾?的现?象恰?恰说?明了?这张?法律?职业?资格?证书?的莫?大吸?引力?。那?么，?我市?已取?得法?律职?业资?格人?员的?现状?如何?呢？?笔者?用了?三个?月时?间，?对全?部考?取人?员的?资料?进行?了分?门别?类的?统计?和分?析，?又抽?取1?80?人，?通过?发放?问卷?调查?、电?话调?查的?方法?取得?了一?些有?针对?性的?数据?，之?后又?走访?了有?关用?人单?位及?单位?领导?，获?得了?一系?列数?据和?第一?手资?料。? ? ?二、?现象?及原?因 ? ? （?一）?考生?人数?和考?试通?过率?逐年?提高?，就?业形?势很?好 ? ? 从?20?**?年开?始，?报名?人数?从3?00?多人?到2?0*?*年?的5?00?多人?，呈?递增?之势?；而?通过?率从?20?**?年的?5%?到2?0*?*年?的1?9%?，也?呈递?增之?势。?报名?人数?中，?法院?、检?察院?人员?约占?20?-3?0%?，有?固定?职业?者（?包括?法院?检察?院人?员）?约占?60?%-?70?%，?无固?定职?业者?约占?30?%-?40?%（?包括?刚毕?业尚?未找?到工?作的?学生?）。?通过?考试?的人?员中?，法?院、?检察?院工?作人?员占?比较?高，?最低?的2?0*?*年?也达?到2?8%?，最?高的?20?**?年高?达5?8%?，其?余年?份均?保持?在5?0%?左右?，经?考试?合格?并授?予法?律职?业资?格的?在职?法院?、检?察院?工作?人员?很顺?利地?被授?予助?理审?判员?、助?理检?察员?职务?；其?他有?固定?职业?者通?过这?一考?试被?授予?法律?职业?资格?后顺?利地?进行?了职?业转?换或?实现?升职?、加?薪的?占比?约6?0%?以上?；无?固定?职业?者通?过这?一考?试取?得法?律职?业资?格后?就业?率在?95?%以?上，?但主?要在?律师?事务?所和?企业?就业?。以?上数?据说?明：? ? （?1）?国家?司法?考试?热有?增无?减，?反映?出社?会对?这一?类人?才依?然渴?求，?取得?法律?职业?资格?者就?业前?景乐?观；?（2?）法?院、?检察?院人?员是?国家?司法?考试?的主?力军?之一?，这?是由?于职?业的?要求?，更?是《?法官?法》?、《?检察?官法?》的?要求?。近?年来?进入?法院?、检?察院?的工?作人?员取?得法?律职?业资?格的?压力?短期?内不?会消?失，?对取?得法?律职?业资?格人?才的?需求?缺口?不小?，虽?然目?前由?于客?观上?的原?因，?拥有?法律?职业?资格?的非?法院?、检?察院?系统?的人?不容?易进?入法?院、?检察?院，?但这?一现?象却?可能?面临?着变?数；?（3?）无?固定?职业?取得?法律?职业?资格?者进?入公?务员?队伍?的少?。主?要原?因是?进入?法院?、检?察院?等公?务员?机构?必须?经过?公务?员考?试，?进入?门槛?高，?而律?师事?务所?和企?业进?入门?槛相?对较?低；?（4?）存?在就?业盲?点。?我市?基层?司法?所建?设经?过三?年的?努力?，已?经建?成2?5个?所，?但目?前尚?无取?得法?律职?业资?格者?进入?司法?所工?作，?自司?法考?试开?考以?来，?全市?14?个公?证处?，尚?未录?用一?名取?得法?律职?业资?格的?人员?担任?公证?员。?其主?要原?因是?司法?所和?我市?的公?证机?构都?属公?务员?编制?，同?样存?在进?入