XX以工代赈可行性研究报告.doc

目 录 前 言 1 第一章 总 论 3 1.1项目概况 3 1.2研究范围、目的及主要编制依据 3 1.3项目总投资及资金来源 5 1.4项目研究结论 5 第二章 项目建设背景及必要性 6 2.1项目建设背景 6 2.2项目建设的必要性 9 第三章 建设条件及现状 11 3.1建设条件 11 第四章 项目建设方案 14 4.1建设规模与内容 14 4.2建设方案 14 第五章 工程量及劳动报酬 20 5.1核算工程量 20 5.2人工报酬 20 第六章 环境影响评价 22 6.1环境现状 22 6.2项目主要污染源 22 6.3环境保护措施 22 6.4环境影响评价 23 第七章 项目组织管理 25 7.1组织管理与措施 25 7.2项目落实 26 第八章 项目建设工期 28 8.1建设工期 28 8.2项目进度安排 28 8.3 进度管理 30 第九章 投资估算与资金筹措 31 9.1投资估算 31 9.2资金来源渠道 35 9.3项目监管制度及措施 35 第十章 效益分析 38 10.1生态效益评价 38 10.2经济效益 38 10.3社会效益评价 38 第十一章 结论与建议 40 11.1结论 40 11.1建议 40 前 言 以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。就是“以务工代替赈济”，国家以实物折款或现金形式投入受赈济地区实施基础设施建设，让受赈济地区的困难群众参加劳动并获得报酬，从而取代直接赈济的一种扶持方式。 2005年12月国家发展和改革委员会发布的《国家以工代赈管理办法》规定，“以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。” “以工代赈投入分为实物投入和资金投入。实物投入以实物折资形式核算。国家以工代赈投入纳入中央财政预算，地方各级以工代赈配套投入纳入地方本级财政预算。以工代赈投入可以通过市场机制引导社会投入，共同支持贫困地区发展。” “以工代赈投入用于国家确定的扶持地区，并向贫困人口多、脱贫难度大、基础设施薄弱的革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区倾斜。其他有关地区的以工代赈投入，按照国家有关要求安排。” “以工代赈投入重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程。建设内容是县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理，以及根据国家要求安排的其他工程。” “各级发展改革部门是以工代赈的行政主管部门，承担以工代赈工作的具体管理职责。”1.2005年12月国家发展和改革委员会发布的《国家以工代赈管理办法》 1.1项目概况 1.1.1项目名称 德阳市****县****印台村、宝峰村基础设施以工代赈项目 1.1.2建设地点 德阳市****县****印台、宝峰村。 1.1.3 项目单位 德阳市****县****人民政府。 1.1.4建设性质 农业基础设施恢复重建 1.1.5项目建设内容及规模 本项目主要建设内容有公路、堰塘、水渠等。公路的建设内容：砼路面宽4m，长15公里；碎石宽4m，长16公里，改造中低产田1000亩，堰塘整治2座，排灌渠系200米，坡改梯100亩。 1.2研究范围、目的及主要编制依据 1.2.1研究范围 我公司受****县****政府的委托，对****县****印台村、宝峰村基础设施以工代赈项目进行可行性研究并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设内容及规模、建设方案、环境影响分析、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。 1.2.2研究目的 通过对项目目前现状及建设背景的调查研究和在对其发展前景预测和社会经济效益评价的基础上，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。 1.2.3编制依据 1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2、《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 3、《建设项目经济咨询评估指南》； 4、《中华人民共和国防震减灾法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）； 5、《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》GBT20203—2O06 6、《公路工程技术标准(JTJ0GB—2003) 7、《四川省乡通村公路技术指南(试用)》 8、《给水排水工程钢筋混