税收概念和本质.ppt

第一章 税收概述 一、税收的概念及特征 二、税收的本质与特征 三、税收职能和作用 一、税收的概念及特征 (一)税收 税收是以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法律标准，采用强制性手段，无偿取得财政收入的一种特定分配形式。 （一）税收与国家的关系？ （二）税收与经济的关系？ （三）税收与财政的关系？ （四）税收与法律的关系？ （一）税收与国家的关系？ 　税收是以国家为主体，与国家政权紧密联系的一种特定分配。 　税收是国家产生以后才产生的，有了国家才可能有税收，国家的存在是税收产生和存在的一个前提条件。 　税收又是国家赖以生存的重要物质基础。 （二）税收与经济的关系？ 　国家存在是税收存在的外部条件，而现实的经济条件是决定税收存在的内在依据。 　经济发展水平影响税收分配的规模和增长速度。 　经济决定税收，税收能调节、影响经济。 （三）税收与财政的关系？ 　税收是财政收入的主要形式，在我国，税收约占财政收入的90%。 　合理税收能促进经济发展、国家繁荣，从而又有可能带来更多的财政收入。 （四）税收与法律的关系？ 　与税收对应的法律是税法。税法是国家征税的法律依据。 　税法是法学概念，而税收是经济学概念。税法与税收密不可分。 　税法是税收的法律表现形式，税收则是税法所确定的具体内容。 第二节　　税收的本质与特征 一、税收的本质 1、税收的主体是国家和政府。 具体说就是征税办法由国家立法机关制定，征税活动由政府组织进行，税收收入由政府支配管理。 一、税收的本质 2、国家征税凭借的是国家的政治权力。 税收是以国家名义，通过一定的法律程序，按事先确定的标准向社会集团和个人强制执行征收的。 一、税收的本质 3、国家征税的目的是为了实现其职能。 为满足公民物质文化生活的需要和各项法定权利的实现，以及企业事业单位发展的需要，国家也必须以税收的形式聚积大量资金，用于工农业基础建设、公共设施建设，发展科学技术、文化、教育、卫生等事业。 一、税收的本质 4、税收是国家参与社会产品分配的一种特殊形式。 税收是国家凭借政治权力，把社会产品的一部分变为国家所有。 二、税收特征 税收作为财政收入的一种形式，具有区别 于其他财政收入形式的特点。税收特征有： 强制性、无偿性、固定性 强制性 指法律一经确定征税，国家对社会成员即享有征税的权力，企业、单位和个人即负有依法纳税的义务；对拒不纳税或逃避纳税者，国家依法给予强制征收或进行法律制裁。 无偿性 是指在具体征税过程中，国家征税后税款即为国家所有，不再直接归还给纳税人。税收的无偿性是相对的，从财政活动的整体来看，税收最终通过政府提供公共产品等方式用之于纳税人，体现了税收取之于民、用之于民的本质。就某一具体的纳税人来说，其所缴纳的税款与其消费的公共产品中的价格并不一定是相等的。 固定性 是指国家征税必须通过法律形式，事先规定征税对象及征收数额或征收比率。未经严格的立法程序，任何单位和个人都不能随意改变。 补充知识: 税与费的区别 税收是国家为满足社会公共需要，依据其社会职能，按照法律规定，强制地、无偿地参与社会产品分配的一种形式。 费是指国家机关向有关当事人提供某种特定劳务或服务，按规定收取的一种费用。 税与费的区别主要有以下3点： ??????? 1.看征收主体是谁。税通常由税务机关、海关和财政机关收取；费通常由其他税务机关和事业单位收取。 ??????? 2.看是否具有无偿性。国家收费遵循有偿原则，而国家收税遵循无偿原则。有偿收取的是费，无偿课征的是税。这是两者在性质上的根本区别。 ??????? 3.看是否专款专用。税款一般是由国家通过预算统一支出，用于社会公共需要，除极少数情况外，一般不实行专款专用；而收费多用于满足收费单位本身业务支出的需要，专款专用。因此，把某些税称为费或把某些费看作税，都是不科学的。 * 《税收基础知识》 《税收基础知识》 2011年中国的财政收入及财政支出分别是多少？ 财政部近日公布2011年全年财政收入情况，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%，去年财政赤字超5000亿。 《税收基础知识》 2010年顺德的财政收入大约是多少？ 　顺德区2010年地方财政一般预算收入106.7亿元 《税收基础知识》 《税收基础知识》 《税收基础知识》 课堂讨论： 《税收基础知识》 《税收基础知识》 《税收基础知识》 《税收基础知识》 《税收基础知识》 《税收基础知识》 你知道杏坛的税收由谁来负责征收吗？