县++土地整理项目土地平整工程监理实施细则.doc

**省**县**土地整理项目 土地平整工程 监 理 实 施 细 则 **省**省**项目管理咨询有限公司 二O一O年八月 土地平整工程监理实施细则 目 录 1细则编制依据…………………………… 该项工程主要特点………………………… 3、监理工作流程………………………… 3.1、工程施工流程……………………… 3.2、质量控制监控流程………………… 4、控制要点和目标值…………………… 5、监理工作方法和措施………………… 土地平整工程监理实施细则 1、细则编制依据 1.1、**县**土地整理项目《施工设计图册》 1.2、《**县**土地整理项目施工设计报告》 1.3、**县**土地整理项目《监理规划》 1.4、**县**土地整理项目各标段《施工组织设计方案》 1.5、国土资源部土地整理中心《土地开发整理相关技术标准汇编》 1.6、国土资源部土地整理中心《土地整理工程》 2、该项目主要特点 2.1、农民和基层干部认识不到位。农民对土地整理中的农田水利、田间道路建设等工程有很高的积极性，但对土地平整认识不到位。原因一是土地分户经营的传统观念；二是传统的低效手工劳动任然是农业生产的主体；三是对水土保持等生态社会效益不足。本项目所涉及的土地平整项目有格田整理和坡改梯两项内容。施工技术人员对土地平整的标准要求也比较模糊。 2.2、设计布局分散，地形复杂 为了达到新增耕地面积要求，在规划上设计上遍及了整个项目区。从地形上讲，有丘陵坡地，有沟田，施工设计图与实地有不一定差距，现场放线就成了重要的环节，而施工人员对施工放线的把握水平有很大差异，现场指导工作显得非常重要。这无疑加大了监理工作量，增加了监理工作难度。 2.3、农业工程是完全的露天工作，受自然气候影响大，下雨不能施工，雨停后大部分地区道路不能通车，无法运送材料到工地，也得被迫停工。坡改梯地埂设计为干砌条石，这里条石严重的供不应求，二次运转路线长，这些都造成计划工期难以保证。 2.4、农业工程涉及千家万户土地平整更是如此。土地平整中存在着两大不容忽视的矛盾，一是原边界被打破，部分承包地需要重新调整，增加了基层干部的大量工作。二是不可避免地会损失一些农作物，工程中没有赔偿金，需要作大量的说服工作和一定的补偿办法。 2.5、严格的投资计划性。业主不是受益者，没有直接经济效益，而是以社会效益为主，受益者是广大农民，超支无人补贴，加之本项目没有预留资金，因此投资控制非常重要。 2.6、工程实施可塑性较大，施工设计图与实际往往缺乏唯一性，尤其是田块的大小、定位，需要施工人员临场发挥。因此，许多时候需要对症处理，施工人员没有修房子时好当。 2.7、土地平整很多工作是一项需要动员大量农民参加的一般性劳动，组织劳动力非常重要。 3、监理工作流程 3．1、工程施工流程 3.1.1、施工放线：参照**县**土地整理项目《施工设计图册》中设计的具体地点、位置、面积，首先对照施工的各个田埂、田块的原形、地貌选择基准点、轴线标点，然后再进行放线。放线必须做到六兼顾：一要面积符合要求；二要田埂伸直；三要尽量减少挖填方，并做到挖方与填方基本相等，减少土壤运出或运入；四要尽量减少农作物损失；五要尽量利用原有台位、田埂、水渠等制作地埂；六要尽量考虑上、下两户承包户土地增、损相同，减少争地纠纷和重新划地麻烦。 3.1.2、表土剥离：无论挖方区还是填方区都首先用机械或人工将熟土层（20-30cm）挖运到中间或平均高程地段堆放。 3.1.3、底土开挖：坡改梯整理对土层较薄，该后厚度达不到30cm的地段揭表土后要进行爆破机械挖页岩，爆破有效深度不低于1.2米，不得出现“门坎”，哑炮必须补放。格田整理取底土填入填方区，一直填到设计的改后高程以下30cm。挖、填按照水田田面纵、横水平，无坡度；旱地坡度小于5度标准进行。 3.1.4、挖方回填：坡改梯将爆破出来打碎后的页岩等，格田整理将底层土、石等填入低洼区，一直填到离设计地面高程30cm左右。然后清除或打碎其中的大径石块，并削高填低，并刨平轻压。 3.1.5、砌筑地埂：地埂是最后土地平整的参照物，因此地埂必须规范。本项目工程格田地埂为土埂，要求分层夯筑，每层厚度不得超过30cm，保证层层夯筑紧实。地埂表面，削高填低，做到平直无波浪式起伏，宽窄均匀一致，边坡平整；顶宽一般 30cm，以埂代路的50-60cm;地埂边坡坡比外坡1：0.75，内坡1：0.3；顶部高出地面25-30cm。水田渠道两边田埂一宽一窄，窄的25-30cm，坡改梯地埂为干砌条石，旱地20cm，顶部高出地面20cm，边坡1：0.2-0.3. 3.1.6、表土回填：用机械或人工将剥离的表土回填到挖方区