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同心动力文集——论核电企业的程序流程优化 张巍 核电建设和运营管理政策性强，涉及标准多，专业多，是一项系统工程。只有建设科学、规范的程序管理体系，通过体系的有效运转才能实现有序管理。程序体系建设是提升核电管理水平的根本，其完整性和有效运行是核电建设及运营管理的核心和保证。在对核电企业咨询服务过程中，笔者愈发体会到程序流程优化的重要性和迫切性，结合经历，笔者认为应当从以下几方面开展程序流程优化工作。 强化清晰岗位责任 核电企业的管理是以清晰各部门、岗位和个人的职责界面为起点的，换言之，清晰的岗位责任是核电程序流程运转的基础，在程序执行过程中存在的推诿、扯皮现象往往是由于岗位、个人甚至是部门职责不清而引起的，所以，优化程序流程必须首先从梳理和清晰员工的岗位、个人责任着手。 强化员工工作意义感知 核电企业的广大员工普遍注重个人价值实现和工作成就的认可与尊重，强化员工对于本职工作的意义感知以充分调动知识型员工的工作热情，更加激发其“主人翁”意识。让广大员工更好地认识工作的意义，在不管是否存在最低的可接受标准时，使员工主观地对职责作出判断，而非死板简单的根据职责来判断工作，并能够尽自己的最大努力、尽职的完成工作。 细致落实岗位个人责任 在《质量保证大纲》对各部门职责和责任界面作出了详尽的阐述的基础上，对岗位和个人职责方面深层次细化，明确各项具体工作的责任人，真正做到“人人肩上有责任”。在明晰个人职责的基础上充分给予员工尽责的空间，赋予足够的工作机会，使其能够在个体价值观的驱动下更好地主动工作，追求个体价值实现。 增强开放性 要增强各部门、各岗位和每一位员工的开放性，破除种种边界限制和障碍，鼓励经验交流，倡导信息流通，培养员工主动交流的工作习惯，以明晰个人职责和程序接口职责。通过保证组织和团队的开放性，充分进行经验反馈和交流，给予员工劳动足够的认可与尊重，强化工作愿望，鼓励其在工作岗位上做出更大的贡献。 优化程序设计，提高程序的编写质量、适用性和执行力 程序流程的设计质量不高、适用性差和执行不到位，往往是核电企业规范化程序运作的最大挑战，程序流程的质量及适用性和员工对程序流程的执行力是程序化管理运转流畅不可或缺且相辅相成的两个方面。 全局视角制定程序 确保有关部门和负责人站在战略和全局的高度来考虑程序和制度的制定，消减“本位主义思想”滋生空间，避免各部门站在自身角度制定流程而导致制度程序的交叉和冲突。 左右看 对于核电建设企业而言，核电建设周期长，资金大，管理链条长，要通过加强对各承包、分包工程单位的管控和服务能力，扩大程序的覆盖面，使其涵盖所有现场工程管理行为，实现对承包商的分包监督、管理程序的全过程控制；增加程序深度，对重要管理环节和要求进行具体的规定，以更好的明确各合作单位的责任和接口，做到精益求精，精细入微，保障工程、工作有序开展。 向外看 在国家积极、加快发展核电的历史机遇下，面对国内社会各界和国际核电业界的高度关注，时刻摆正位置和心态，始终按照国家相关法律法规的要求，以谦虚谨慎的态度积极进行行业交流，参考同行业经验，洋为中用，它为我用，适当时机聘请行业内专家进行辅助指导，保障程序管理体系的科学、专业、符合核电建设规律。 向内看 始终坚持程序管理体系“为我所置，为我所用”的原则，不仅要看我们的程序体系是否完备，是否符合核电建设的规律，更要看体系是否符合企业实际，其运转是否顺畅，是否能够得到有效的执行，一旦发现问题及时分析、立马整改，通过不断的自省、自察，使程序管理体系真正成为工作的保障和确保安全、质量的法宝。 回头看 将管理程序体系建设始终当作是重点工作，及时回顾企业的程序体系建设历程，注重经验的归纳总结，充分进行各程序版本的对比论证，积极探索具有本企业特色的程序管理体系健全路径，为日好程序管理体系的不断完善提供预判性方案和决策。 提高员工参与度 让广大员工（尤其是基层员工）真正参与到相关程序和流程的制定与升版过程中来，发挥群体决策，保障员工参与权和决策知情权，由此提升程序质量与实操适用性。 程序管理体系的建设和不断优化是个系统、细致的工作，不可能单独依靠某一个部门、某一个人的努力来解决，只有通过各部门之间、各工作接口之间、各岗位员工之间的通力配合和广泛参与，程序的编写质量和适用性才会不断提高。提高员工的参与度可以从以下几方面入手： 给予员工自主权 通过有效监督下的合理授权，给予员工独立自主处理问题的空间和机会，将工作问题留给遇到问题的员工，将工作问题的解决主权留给工作负责人，激发其主动思考和解决问题的意愿。 尊重鼓励参与权 尊重并鼓励员工的参与权，让广大员工