城中村综合改造相关政策法规汇编.doc

前 言 实施“城中村”综合改造，是武汉市委、市政府与时俱进，践行“两型”社会的重大举措。近几年，国家和政府部门相继出台了系列的政策与法规，为推进“城中村”综合改造提供了依据和保障。为了尽快提高公司员工的理论素质和实际工作水平，熟练掌握和运用相关政策法规，进一步规范“城中村”综合改造工作，在公司领导的悉心指导下，行政人事部参阅了大量关于“城中村”综合改造的法规文件和有关资料，编写了《城中村综合改造相关政策法规汇编》，希望大家认真通读领会，对开展“城中村”综合改造的政策法规和具体方法有个初步的认识，站在全局工作的高度，一切为维护拆迁户合法权益着想，一切为维护合作方互利双赢着想，一切为维护公司和城市的发展着想，注重理论与实践的统一，扎实有效地开展工作，在推进“城中村”综合改造的进程中，展示泓博公司诚实守信、规范经营、精细管理、攻坚克难的企业风采。 目 录 一、中共武汉市委武汉市人民政府关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见武发【2004】13号………………………………………………………………………………………………… 4 二、市委市人民政府积极推进“城中村”综合改造工作意见的通知武政办【2004】173号………………………………………………………………………………………………… 8 三、市规划局（市国土局）关于“ 城中村”综合改造土地房产处置及建设规划管理的实施市劳动保障局关于“城中村”综合改造村改居人员就业和社会保障工作的意见“城中村”综合改造撤销村民委员会组建社区居民委员会实施方案“城中村”综合改造农业户口改登为居民户口实施方案武汉市物价局、市国土资源管理局关于印发征用土地中青、鱼苗及地上附着物和其他有关设施补偿标准的通知武价房字[2005]11号武汉市人民政府令第130号75 二十六、武汉市城市规划管理局文件关于房屋拆迁货币补偿增加房屋拆迁补助费的通知76 二十七、市物价局、市房产管理局关于印发武汉市房屋重置价格标准的通知武汉城区房屋拆迁宅基地补偿价标准出台004年05月25日:3武汉市人民政府关于实施武汉市市区2007年土地级别与基准地价标准的通知（武政〔2008〕15号）………………………………………………………………………………………… 86 三十一、关于武汉市城区基准地价更新成果的批复……………………………………………… 87 中共武汉市委武汉市人民政府关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见武发[2004]13号(2004年9月10日)为加快我市城乡一体化进程，统筹城乡协调发展，改善城乡人民生活，提升城市功能，推动城市经济发展和社会进步，全面建设小康社会，经研究，现就推进“城中村”综合改造作提出如下意见：一、实施“城中村”综合改造的指导思想和目标任务　　“城中村”综合改造工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为导，坚持贯彻和落实科学的发展观，以实现城乡统筹、协调、可持续发展为目标，按照“依法行政，有情操作，改制先行，改建跟进，统筹兼顾，属地管理”的原则，积极推进全市“城中村”综合改造工作。　　“城中村”综合改造工作的目标任务是：促进“城中村”集体经济的管理模式转变，使其成为符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业；改革户籍管理制度，将“城中村”村民农业户口改登为城市居民户口；依法撤销村民委员会，组建社区居民委员会；逐步将“城中村”中改登为城市居民户口的人员(以下简称村改居人员)纳入城市社会保障体系；依法将“城中村”的集体土地转变为国有土地；按城市规划和建设的标准及要求，改善“城中村”的公共设施，建设文明社区；按照城市管理规范要求，提升城市整体功能。二、“城中村”的范围和改造工作的步骤　　“城中村”的范围是：根据国务院批准的《武汉市城市总体规划(1996至2020年)》(国函[1997]11号)和《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图(1997—2010)》，确定江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山区的147个行政村和15个农林单位为“城中村”。为了分步推进和分类指导“城中村”综合改造，根据实际拥有耕地现状，将我市“城中村”分为A、B、C三类：A类村为人均农用地小于或等于0.1亩的村，B类村为人均农用地大于0.1亩、小于或等于0.5亩的村，C类村为人均农用地大于0.5亩的村。　　“城中村”综合改造工作的步骤是：今年先期在主城区规划二环线以内52个村中选择若干村进行试点，并以此为基础推进A、B类村的综合改造工作。C类村可先推进集体经济组织改制工作，在土地被逐步征用后，剩余农用地人均占有面积达到A、B类村标准的，方可执行“城中村”综合改造的相关政策。三、“城中村”综合改造工作的政策和措施　　(一)全面推进改制工作　　1、“城