城市水务管理概论.ppt

城市水务管理 景长勇 TelEmail：xiaodier99@163.com 对本课程的要求 按时上课,不迟到早退； 上课认真听讲、积极思考、有问题可以随时进行提问； 课后认真巩固复习所学内容； 按时独立完成作业； 课下要充分利用图书馆和网络资源； 上课手机一律关掉。 考核方式 平时成绩：占10％，包括是否有上课迟到、早退、旷课等，平时上课点名抽查。 作业：占10％，包括是否按时独立完成作业，作业的水平。 小论文：占10％。 考试：占70％。 教材及参考书 教材： 高艳玲主编：《城市水务管理》，中国建筑工业出版社，2006年1月版。 参考书： 陈卫，张金松主编：《城市水系统运营与管理》，中国建筑工业出版社，2005年10月版。 沈大军著：《水管理学概论》，科学出版社，2004年10月版。 郑在洲，何成达主编：《城市水务管理》，中国水利水电出版社，2003年7月版。 刘希波主编：《火电厂水务管理》，中国电力出版社，1998年3月版。 金鑫主编：《中国水务管理百科全书》，中国党史出版社，2005年3月版。 主要内容 第一章：城市水务管理概论 第二章：城市给水系统 第三章：城市排水系统 第四章：城市防洪排涝工程与管理 第五章：城市用水与节水管理 第六章：城市水环境保护与生态系统建设 第七章：城市水务管理现代化 第一章：城市水务管理概论 第一节 水务管理的概念和 我国水务管理的现状 第二节 国内外水务管理概述及启示 第一节 水务管理的概念和我国水务管理的现状 一、城市水务 二、城市水务管理体制的作用 三、现代水务管理体制的内涵 四、我国城市水务管理体制的发展历程和现状 五、我国城市水务管理体制改革中存在的问题 六、我国城市水务体制改革应注意的几个方面 七、实施水务管理后取得的初步成效 一、城市水务 1.水的地位： 水是人类和地球上一切生物生存发展所必需的、不可替代的一种特殊资源，是基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源。在自然界中，水处于不断运动、不断循环之中，这种运动和循环具有突出的系统属性。 2.城市水系统： 城市水系统即是在城市的水循环中，水源、供水、用水和排水系统相连接，形成的一个相互关联的网络系统。 城市水系统是在一定地域空间内，以城市水资源为主体，以水资源的开发利用和保护为过程，并随时空变化的动态系统。 城市水系统与社会、经济、政治等因素有着密切的关系。 一、城市水务 城市水系统的构成：由城市的水源、供水、用水和排水四大要素构成。 城市水系统的功能：水量保障、水质保障、水压保障、节制需求、控制污染、减少渗漏、增加补给。 城市水系统的特性：给水排水的统一性；发展的可持续性；公益与商品的两重性。 城市水系统的运营与管理：城市水系统的产业化；给水排水行业的企业化运营；给水排水企业的市场化发展。 一、城市水务 3.城市水务： 城市水务，就是指城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水资源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理回用以及跨区域调水等涉水事务的总称。 城市水务工作的重点是城市水资源的合理配置、节约利用和科学保护。 城市水务工作的关键是建立供水、用水、排水、污水处理统一管理的城市水务管理体制和与市场经济相适应的投资主体多元化、产权关系多样化、产业发展市场化的城市水务运行机制。 二、城市水务管理体制的作用 城市水务管理体制的作用：打破城乡分割的局限，从社会对水的需求出发，在更大范围内，在统一部门的领导下，考虑水资源的合理开发、调配、利用和保护等问题，使水行政管理部门可以统筹考虑水资源的分布与供需，以解决城乡之间、工业农业之间、行政区域之间的取用水矛盾，实现调剂余缺、优化配置，使有限的水资源发挥最优的经济效益、环境效益和社会效益。 三、现代水务管理体制的内涵 现代水务管理体制是以城镇为中心，城乡结合的 水资源统一管理体制。 1.现代城市的水资源问题： 水资源短缺，供水紧张 水质污染 重复利用率低 管理不善 三、现代水务管理体制的内涵 2.水务局的管理原则 ：按饮水保障、防洪安全、粮食供给、经济发展和生态系统建设的次序优化配置资源。这种配置要通过十方面实现，即统一法规、统一政策、统一规划、统一调度、统一监测、统一治理、统一标准、统一制定水价、统一发放和吊销取水许可证、统一征收水资源费。 三、现代水务管理体制的内涵 3.城市水务工作的目标是：在质量和数量上，保证水资源的供需平衡；在城市和农村，保证水环境的安全和优美，其中包括防洪安全和扩展城市规划区水面；在地上和地下，维护水生态系统的平衡，包括限制地下水超采和沟通城市地表水系、维持水循环。 其中重点是保证城市人民饮用水安全，保护城市供水水源地