第十三章 社会主义国家宏观经济调控(新).ppt

二、价格下跌 各主要资本主义国家的批发价格大都下跌了三分之一至五分之二，只有英国低于十分之三。 农产品和原料的价格下跌更加剧烈，下降幅度大都在40%～50%左右。 三、破产和失业 在大危机期间，整个资本主义国家的失业人口总数达到四五千万人，英国1933年的失业人数275万，失业率达到22.5%，美国失业率达到占劳动力的25%的最高峰，约1400万人流落街头。 1929－1932年主要资本主义国家的经济状况 国家 工业生产下降(％） 国内生产总值下降(％） 美国 44.7 28 奥地利 34.3 22.5 德国 40.8 15.7 法国 25.6 11.0 意大利 22.7 6.1 捷克斯洛伐克 26.5 18.2 挪威 7.9 0.9 瑞典 11.8 8.9 英国 11.4 5.8 西班牙 11.6 8 工业生产和GDP的大幅萎缩使得社会财富大幅缩水，同时由失业和物价上升，再加上股票投资失败和金融机构破产，居民的生活水平直线下降，以美国为例，大危机使得美国平民的生活水平倒退了整整20年。 当时在美国流行一个笑话：当某人向旅馆订房时，服务员会问你：“是要睡觉，还是要跳楼？”。 危机的后果  第一，20世纪30年代大危机使整个资本主义世界损失2500亿美元，比第一次世界大战期间遭受的物质损失还多800亿美元。 第二，大危机宣告了自由放任体制的末日。 第三，危机使德、意、日采取了专制残暴的法西斯统治。 1、金融政策：《银行法》、《证券交易法》。 1）全国银行整顿，发放巨额贷款给金融界。 2）商业银行与投资银行分开，不可去炒股。 3）投资银行不可吸储，从而降低风险。 4）成立联邦存款保险公司，凡在银行存款，数额不大的，会得到保证——信心稳定。 5）成立联邦储备委员会，作为中央银行，作为商业银行后盾。 6）由1934年建立的证券交易委员会来监管证券交易。 “罗斯福新政” 二、工业政策：《产业复兴法》 1）、限制竞争，成立产业委员会，制定公平竞争法规，确定该行业的生产规模、价格水平、信贷条件、销售定额和雇用工人的条件。 2）允许工人自由和加入工会，以压迫资本当家制订最低工资标准和最高工作限时； 3）成立公共署，为失业工人提供再就业。 《全国产业复兴法》被认为损害了自由资本主义制度。1935年，最高法院宣布《全国产业复兴法》违反宪法，罗斯福就势抛弃了这个法案。但法案中保护工人利益方面的措施被保留下来。 三、农业政策 新政的农业政策包括国家对农业生产的调节及政府整理农村信贷和债务的政策。 1933年5月通过《农业调整法》，这是国家调节农业生产的中心措施。 在整理农村信贷和债务方面，1933—1934年，罗斯福政府通过《农业信贷法》以及对农场发放贷款的两个法令，使农村金融形式大为改观。 四、财政政策 罗斯福解决失业和贫困的办法是直接让人们工作，给他们收入。为此，建立联邦紧急救济署、公共事业振兴署和农产品信贷公司以及策划其他创造就业的措施。 第一，政府购买。政府除了购买剩余农产品之外，最大的购买项目就是劳务。 第二，转移支付。罗斯福政府的主要手段是救济、社会福利和保险。 Jim Powell：《罗斯福的过失:罗斯福和他的新政如何延长了大萧条》，经济学诺奖获得者弗里德曼和布坎南都曾盛赞该书。 罗斯福时代的经济专栏作家Henry Hazlitt一生坚持批评新政，其要旨被总结在《经济学一课》一书中，该书从1950年代畅销至今。 历史学家John Flynn：《罗斯福迷思》，旨在“把罗斯福还原成一个正常人”。 历史学家RobertHiggs：《危机和利维坦》同样表达了对罗斯福政府大肆扩张、限制经济自由的不满 【美】亨利·黑兹利特：《一课之师——经济学反省》， 清华大学出版社1999年 财政政策是政府使用支出与税收手段来影响经济的政策。 政府支出主要可以分为政府购买和政府转移支付两类。政府购买，如购买坦克、修建道路、支付法官的薪水等等。政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 税收是政府收入中最主要的部分。 当政府税收不足以弥补政府支出时，就会发行公债，使公债成为政府财政收入的又一组成部分。 财政政策Fiscal policy 财政政策指的是政府运用财政收入与支出来调节总需求以控制失业和通货膨胀并实现经济增长和国际收支平衡的宏观经济政策。 政府的财政收入主要是政府税收； 财政支出的方式主要有两种：一是政府购买，二是政府转移支付。 a. 军需品 政府购买