教案：工商行政管理.doc

《工商行政管理》课程教案 （1997年制订,2008年修订） 课程编号：020137 英 文 名：Introduction of Market Regulation 课程类别：专业选修课 适用专业：工商管理、管理科学、法学 前 置 课：政治经济学、经济法概论、管理学等 后 置 课：民法学、行政法学、公司法概论等 学 分：2学分 课 时：36课时 主讲教师：常建坤等 选定教材：许光建主编，工商行政管理概论，北京：中国人民大学出版社，2003年10月第2版 课程概述：本课程是研究和探讨国家为建立和维护市场经济秩序，实施监督管理和行政执法的工商行政管理活动及其发展规律的。共分两部分：上篇为工商行政管理基础第1-3章，主要阐明工商行政管理的产生、发展；机关、人员；法规。下篇为工商行政管理业务第4-9章，包括市场主体登记管理、市场监督管理、商标管理、广告管理、公平交易执法和国外市场监督管理。 教学目的：通过本课程的学习：能够了解工商行政管理的基本知识和基本理论；熟悉工商行政管理的职能和法规；掌握工商行政管理的基本业务操作；培养运用所学正确认识和分析解决实际社会中市场经济秩序混乱的能力；正确树立消费者自我保护意识；帮助市场经营主体规范运营和维护正当权益。 教学方法： 1、讲授和自学相结合，通过对基本概念、基本理论的讲解，要求学生阅读参考书加深理解和完成思考题。 2、理论和实际相结合，既注重理论的讲解，更重视实际的运用，生动活泼有血有肉。 3、学生讲课和课堂讨论相结合，对学生较熟悉的内容，组织上台讲或课堂讨论，充分调动和发挥学生的主观能动性。 4、案例教学，通过一个个具体案例的描述，引导学生讨论和思考，诱发学生的创造潜能。 5、模拟教学，模拟工作场景，按照实际的工作过程扮演角色，有利于学生综合性的全面的理解。 6、其它教学法，播放有关资料、参观，请实际工作的专家讲授。 上篇 工商行政管理基础 第一章 工商行政管理概述 教学目的：工商行政管理的产生及在市场经济中的重要性有深刻认识。 基本要求：本章通过对工商行政管理职能的阐述，深刻理解工商行政管理的概念、特点、性质、职能，重点掌握工商行政管理与市场经济之间的内在关系。 教学内容的重点和难点：工商行政管理与市场经济之间的内在关系。 教学内容及学时分配：5课时 一、工商行政管理的概念和特点2课时 二、市场经济与工商行政管理2课时 三、工商行政管理职能1课时 教学内容的深化和拓宽：工商行政管理在市场经济中的地位和作用。 教学中注意的问题：联系古今中外论述工商行政管理职能产生。 参考书目： 1、马建敏、段仁元：《工商行政管理概论》，河海大学出版社，南京，1997年版。 2、刘国庆：《工商行政管理学》（修订版），东北财经大学出版社，大连，2001年版。 3、王众孚：《WTO与工商行政管理读本》，工商出版社，北京，2002年版。 4、蔡良才：《工商行政管理概论》，北京工业大学出版社，北京，2006年版 思考题： 1、简述工商行政管理概念。 2、市场经济条件下，工商行政管理的作用？ 3、如何强化工商行政管理职能？ 4、论市场经济与工商行政管理的内在关系。 单元教学内容及讲课提纲： 一、工商行政管理的概念和特点 （一）、工商行政管理一般职能的产生 1、商品经济的发展是工商行政管理职能产生的客观基础。 2、国家政权的出现是工商行政管理职能产生的直接条件。 （二）、工商行政管理的概念 1、名称的由来 2、工商行政管理：是指为了建立和维护市场经济秩序，国家工商行政管理机关代表国家和社会的利益，对市场经营主体（商品生产者和商品经营者）的市场经济行为依法进行的综合性的行政监督管理。 理解概念要点：目标、主体、对象、职能、方法和手段。 （三）、工商行政管理的性质 1、马克思主义管理二重性原理即自然属性和社会属性。 2、工商行政管理二重性及现实意义。 （四）、工商行政管理的特征 1、内容的综合性 2、范围的广泛性 3、方法的执法性 4、程序的规范性 5、方式的间接性 6、利益的超脱性 二、市场经济与工商行政管理 （一）、市场经济体制与工商行政管理 1、企业体制与工商行政管理 2、市场体制与工商行政管理 3、宏观体制与工商行政管理 4、社会保障体制与工商行政管理 （二）、市场经济运行与工商行政管理 1、市场机制与工商行政管理 市场机制发挥积极作用的必要条件：完善的市场体系；充分的市场竞争；准确的市场信息；合格的市场主体。 2、市场缺陷与工商行政管理 市场缺陷的表现形式：外部影响；垄断和不正当竞争；公共产品；分配不公。 工商行政管理弥补市场缺陷的途径：抑制市场的外部不经济效应；制止垄断和不正当竞争行为。 3、市场规则与工商行政管理 市场规则的主要内容：市场进出规则；市场交易规则；市场竞争规则。 4、市场竞争与工商