数字城管系统方案设计.doc

“平安西峰”数字防控体系工程项目 数字城管系统建设方案设计 （第七分册） 设计编号：110824120 建设单位：西峰区政府 设计单位：甘肃省通信产业咨询设计有限公司 甘肃省通信产业咨询设计有限公司 二零一一年四月  “平安西峰”数字防控体系工程项目 数字城管系统建设方案设计 （第七分册） 总 经 理：于 晨 总工程师：李 凡 审 核 人：马志鹏 项目总负责：许辉刚 设 计 人：杨旭东 帅龙龙 许辉刚 甘肃省通信产业咨询设计有限公司 二零一一年四月目 录 1.总论 3 1.1项目名称 3 1.2项目建设背景 3 1.3项目建设意义 4 1.4数字城管系统建设的社会效益和经济效益 5 1.4.1社会效益 5 1.4.2经济效益 6 1.5设计范围 7 1.6设计依据 7 2项目建设需求 8 2.1建设目标 8 2.2建设内容 9 2.3系统管理范围 9 2.3.1系统管理区域 9 2.3.2系统管理内容 9 3数字城管项目总体建设思路 10 3.1数字城管概念 10 3.2数字城管运行模式 10 3.3业务管理模式 13 3.4系统总体框架 13 3.5系统运行支撑体系 15 4数字城管运行机构和考核评价制度 16 4.1运行管理机构建设 16 4.1.1监督中心职能 16 4.1.2指挥中心职能 17 4.1.3信息采集员队伍 17 4.1.4专业部门数字城管专员队伍 18 4.1.5人员培训规划 18 4.2考核机制 19 4.2.1考核对象 19 4.2.2考核内容 20 5 数字城管系统建设方案 20 5.1项目建设原则 20 5.2建设规模 21 5.3建设方案 22 5.3.1数字城管工作流程建设 22 5.3.2数据资源库建设 24 5.3.3数字城管应用系统建设 27 5.3.4系统典型场景描述 31 5.3.5系统设计原则 34 5.3.6系统稳定和安全设计 36 5.3.7周边系统接口 38 5.3.8主设备配置方案 39 5.4布线系统要求 40 5.5机房环境要求 40 6预算编制 41 6.1编制依据 41 6.2编制说明 41 6.3工程预算编制 42  1.总论 1.1项目名称 项目名称：“平安西峰”数字防控体系工程项目，数字城管系统单项工程。 建设单位：西峰区政府 1.2项目建设背景 随着信息化的发展，数字技术逐步被应用在城市管理中，而且数字城市建设在全球范围快速推广，数字化技术在城市安全、调度等各管控部门广泛应用。 西峰区政府提出“平安西峰”数字防控体系工程建设，对于城市现代化、信息化水平的提高具有重要战略意义。在项目建设中，我们的建设思路是以资源平台为核心，以政府信息资源的整合、共享和开发利用与管理体系建设为核心，以地理空间基础信息和专业信息资源数据库的建设、整和和共享为突破口，以地理信息框架整和人口、法人、宏观经济信息和相关信息资源为基础。 目前，西峰市正处于经济转轨、社会转型的历史时期，随着工业化、城镇化、市场化、信息化的深入发展，原有的社会管理体制机制和手段方法已经不能完全适应经济社会发展的客观要求，必须适应新形势、新任务的要求，深入推进社会管理创新。 社会管理创新： 解决社会管理领域影响社会和谐稳定的突出问题 创新社会管理理念，探索完善相关政策法规体系，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施 建立起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局 最终形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系 应急管理联动： 中国每年突发公共事件造成人员伤亡逾百万,损失高达6500亿元 08年南方冰雪灾害影响14个省市,直接经济损失530多亿元 08年汶川地震 10年舟曲泥石流自然灾害 中央在2003、2004、2006年连续提出提高各级政府突发公共事件应急处置能力 城市管理高效： 随着城市化进程加快，城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱 管理手段主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够； 在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够 在管理监督上缺乏主动的、全面的、及时的监督 社会综治管理： 社会群发事件居高不下，聚众闹事层出不穷 综治力量薄弱，预防和震慑力量不足 流动人员和社区出租房屋管理缺失 公众尚未树立参与社会综治管理当中 信息技术手段应用不够，如警力调度、治安联防调度等 为保障社会的稳定、安全，加强社会综治水平迫在眉睫 1.3项目建设意义 数字化城市管理模式是指运用空间网格技术，以社区为单位，每个社区的信息信息采集员负责对所分管的单元网格实施全时段监控。组建城市管理监督办和指挥办，通过多种途径采集的信息报告，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，对全市的城市管理实现全方