某岛旅游开发控制性详细规划.doc

 XX岛旅游区控制性详细规划 文 本  第一章 总则 一、为了合理规划YY县XX岛旅游区的功能布局，促进旅游区用地的合理开发，控制和引导旅游区建设，保证旅游区与城市其它区域协调发展，特编制“YY县XX岛旅游区控制性详细规划”（以下简称控规）。 二、本规划编制依据 1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、《城市规划编制办法实施细则》； 3、《中华人民共和国环境保护法（1989年）》； 4、《中华人民共和国海洋环境保护法（1999年）》； 5、《城市居住区规划设计规范（GB50180—93）》； 6、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》； 7、《城市绿化规划建设指标的规定（1993年，年建设部）》； 8、《城市工程管线综合规划规范（GBJ50289—98）》； 9、《城市道路交通规划设计规范（GB50220—95）》； 10、《城市给水工程规划设计规范（GB50280—92）》； 11、《城市电力规划规范（GB50293—1999）》； 12、《旅游规划通则（2003年，国家旅游局）》； 13、《台州市城市总体规划》； 14、《YY县城市总体规划》； 15、《YY县旅游发展总体规划》； 16、《YY县XX岛旅游区总体规划（2001—2020年）》。 三、本规划适用于YY县XX岛旅游区范围：东起入口码头，西至四斗洞，北包二龙潭，南到玲珑山，即大蛇山及附近海域面积约7平方公里的地块和各类用地的土地使用，各类建筑物、构筑物新建及改、扩建的城市建设管理工作。 四、旅游规划目标及定位 建成浙江省一流的人工石窟及海岛旅游区，更好地发挥XX岛旅游区对YY县的生态、景观、经济等各方面的积极作用。并把本区定位为以宗教文化、石文化、海滨游乐度假为主题，并配有野营、烧烤、探险等时尚的旅游内容，对各层次、不同年龄段的人都具有很大的吸引力。 五、旅游资源及市场概析 规划区具有洞窟、海域、滩涂、古村、渔业和山林等主要资源，可规划设计出石窟观光、休闲娱乐、度假、会议、文化体验、野营探险、拓展训练和宗教文化类旅游产品。 近几年来，对自然山水产品的熟悉已经成为追求新奇的游客们转向新景观产品的动力。XX岛以极具自然特征的人工采石遗址景观及海岛风情为特征，显示出强大的生命力。同时，由于石窟景观产品数量上的有限，在一定意义上形成产品的垄断性。既能获得追求自然的要求，又能满足求新的感觉，石窟景观，尤其是海岛上的石窟景观产品无疑是有巨大的市场的。 六、规划实施措施 相关部门必须重视规划，完善配套，在控制性详细规划的指导下，进一步编制区块详细规划，景区设计等，并加强宣传，严格管理，并实施土地收购储备制度，统一进行基础设施建设。加强管理和引导开发商的开发行为，加强管理旅游企业的行为，加强旅游地的营销。近期建设与远期发展相衔接，局部建设和整体布局相协调，土地滚动开发、紧凑发展。对与规划性质不符的现状地块，可弹性处理，近期保留，远期拆除。 七、经批准的旅游区规划，任何单位和个人都必须执行，未经批准不能随意改变土地的使用性质和规划确定的各项指标。任何单位在本区范围内进行的各种建设活动，必须遵守本条例。 八、XX岛总体规划中规定的建设条例也适用于本规划区。 九、本规划以土地使用性质极其相应指标进行管理与控制。并与国家和本省、市的其他法规，如土地、环保、消防、交通、卫生、绿化、电力等相关条例规定一起，实施多因素的控制。 十、文本与规划图则同时使用，二者不可分割。 十一、本规划的现状时间界定为2004年3月。 十二、本规划由YY县风景旅游管理局负责解释。  第二章 土地使用性质分类及控制 一、本规划涉及的土地使用性质分类和代码均采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）（见表2—1）。 二、在进行较大范围成片开发时，地块界限及区内道路可根据实际开发建设需要在修建性详细规划中适当调整，但其用地规模必须符合图则中提出的控制指标要求。 三、图则中所规定的土地使用性质及规模如需作变更时，必须经规划管理部门核准。 四、建筑新建及改、扩建，其使用性质应同所在地块的土地使用性质相符。 五、建筑使用性质的变更和建筑新建及改、扩建后的使用性质与所在地块的土地使用性质不符时，必须经规划管理部门核准并符合土地使用相容性表（表2—2）的规定。 附表2—1：YY县XX岛旅游区土地使用分类表 大类 中类 小类 代码 名称 代码 名称 代码 名称 R 居住用地 R1 一类居住用地 R11 宾馆别墅 R2 二类居住用地 R21 二类住宅建筑用地 R22 公共服务设施用地 C 公共设施用地 C1 行政办公用地 C11 市属办公用地 C12 非市属办公用地 C2 商业金融用地 C251 度假村 C252 宾馆 C