武汉市权属调查实施细.doc

第1章 总则 3 1.1调查范围 3 1.2调查对象 3 1.3调查内容 3 1.4 作业依据 4 1.5 作业流程 5 第2章 作业准备 5 2.1 宣传发动 5 2.2 学习培训 6 2.3 收集、整理资料 6 2.3.1资料收集 6 2.3.2资料分析整理 7 2.3.3 工作图件的制作 8 2.3.4 已发证的宗地处理办法： 9 2.4预编地籍号 10 2.4.1 预编地籍号 10 2.4.2 编号原则 10 2.5 拟订外业调查工作计划 11 2.6 印制表格 12 2.7 添置设备 12 第3章 宗地权属状况调查 12 3.1 宗地权属状况调查程序 12 3.2 宗地权属状况调查内容 13 3.2.1 土地权属性质的调查 13 3.2.2 土地使用者的调查 13 3.2.3 常见的权源资料： 13 3.2.4 土地使用类型、座落、用途 14 3.2.5土地使用期限 14 3.2.6他项权利 14 3.3宗地划分的原则 14 3.4宗地权属状况调查的要求和方法 15 3.4.1下指界通知书 15 3.4.2 对指界人缺席或不签字的处理 15 3.4.3界址调查的要求和方法 16 3.4.4 界址确定的有关要求 17 3.4.5 界址点编号原则 18 3.4.6 界标的设定 18 3.4.7 特殊情况的处理 18 3.5 土地调查的有关规定 19 3.6 界址争议的处理办法 20 第4章 填写《地籍调查表》、绘制宗地草图 20 4.1 填写《地籍调查表》的要求 20 4.2 绘制宗地草图的内容及要求 23 4.2.1宗地草图的内容 23 4.2.2宗地草图的要求 24 第5章 资料整理 24 5.1 资料成果的整理 25 5.2 资料成果的审查 26 第6章 质量检查 26 6.1 质量检查的原则 26 6.2 质量检查的程序 26 6.3 质量检查的内容 26 6.4 各级检查验收的比例如下: 27 第7章 提交成果 28 7.1 文本成果 28 7.2 图件成果 29 7.3 数据成果 29 第8章 法律法规 32 中华人民共和国土地管理法 32 国家建设征用土地条例 47 确定土地所有权和使用权的若干规定 54 土地权属争议调查处理办法 62 铁路用地管理办法 67 关于认真做好水利水电工程用地注册登记法证工作的通知 72 关于水利工程用地确权有关问题的通知 77 城镇地籍调查成果检查验收办法(试行) 79 武汉市土地登记管理办法 87 为了推进武汉市中心城区地籍调查工作的顺利开展，确保调查成果的真实、准确、规范、可靠，依据《城镇地籍调查规程》、《武汉市中心城区地籍调查工作方案》、《武汉市中心城区地籍调查技术方案》等，特制订此次权属调查工作实施细则。 第1章 总则 1.1调查范围 此次中心城镇地籍调查范围为江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区以及东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区，总面积约1075平方公里。其中包括上述范围内的建成区(主城区)用地（面积约554km2）及非建成区(非主城区)用地（面积约521km2）范围内国有工矿、大专院校、国有企事业单位建设用地，具体范围见调查范围图。 1.2调查对象 调查对象为上述范围内各宗地。土地分类调查按《全国土地分类（试行）》（见附件）到三级类。具体划分如下： 1.独立宗无论大小均为调查单元； 2.共用宗分为三种情况： （1）单位共用空地（如院落）等应按共用宗调查； （2）未成片的独立房改房、商品房等共用宗，按栋为单位进行调查； （3）成片开发小区或企、事业单位独立生活区的共用宗按独立宗调查，在地籍图上用0.3㎜黑实线反映出宗地内住宅的基底范围线。 3. 国有土地中的私房、城中村内的宅基地调查到栋。 1.3调查内容 调查内容包括宗地的权属性质、权属来源情况、使用权类型、取得时间、使用者或所有者的名称、座落、面积、界址、界线、四至关系、土地用途及他项权利（邻里通行权）。 1.4 作业依据 1.《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》《土地登记规则》关于印发试行《土地分类》的通知国土资发（2001）255号2002年1年1月） 8.《土地权属争议处理办法》《城镇地籍调查成果检查验收办法》 第2章 作业准备 2.1 宣传发动 制定《宣传工作计划》，充分发挥广播、电视和报纸等新闻媒体的宣传作用，组织街道、居委会、村委会、各大企事业单位等召开动员大会，在主要路口、各级单位门口张贴地籍调查工作通告，采用发宣传单的形式强化对社区的宣传，宣传开展地籍调查的目的、意义和重要性，做到家喻户晓，取得各单位和群众的理解支持和配合。 2.2 学习培训 权属调查工作开始之前，首先进行培训，培训的内容是确权的原则