浙江发展生态循环农业的思路和对策研究.doc

浙江发展生态循环农业的思路和对策研究 浙江发展生态循环农业的思路和对策研究 2010年08月30日 　　党的十七大报告首次提出要建设“生态文明”，并作为全面建设小康社会的重大任务。建设生态文明，转变农业发展方式，改善农业和农村生态环境是重要基础。发展生态循环农业，加快构建资源节约、环境友好型农业生产经营体系，是落实建设生态文明战略部署的有效举措。 　　一、生态循环农业是浙江建设现代农业的战略选择 　　（一）发展生态循环农业是建设生态文明的重要基础。人类文明伴随着经济社会的发展而不断赋予新的时代特征，经历了传统的农耕文明向工业文明转变进而向生态文明迈进的过程。生态文明综合体现了人类经济、社会发展和生态建设有机统一，是建设资源节约、环境友好型社会，实现人和自然和谐发展的内在要求，是指导经济发展方式转变的重大战略思想。相对于二三产业而言，农业本身是一种生态产业，科学合理的发展方式不仅具有物质生产等经济功能，而且具有涵养生态、保护环境、调节气候等功能，是建设生态文明的重要基础和有效支撑。生态循环农业秉承了循环经济的发展理念和要求，立足农业的可持续发展，注重从转变生产方式入手，通过资源合理利用和物质多级循环，把农业生产经营活动与生态环境建设有机结合起来，是生产发展、生活富裕和生态良好有机统一的发展方式，是建设生态文明不可或缺的组成部分。 　　（二）发展生态循环农业是农业转型升级的现实载体。综观世界农业发展历程，石油农业、化学农业虽然极大地提高了农业生产力，但同时也带来严峻的挑战，成为环境污染、生态退化、气候变暖的助推因素之一。联合国粮农组织官员指出，化学农业生产方式下的农业用地释放出的大量温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30%，相当于150亿吨的二氧化碳。在人口不断增长、资源日益紧缺的大背景下，世界农业正蕴育着发展方式的重大变革，低碳农业、有机农业、白色农业（微生物产业）等体现生态循环经济理念的新兴形态，正逐步在全球逐步兴起，成为引领农业发展的趋势所向。改革开放30多年来，浙江农业取得长足发展，资源利用率、土地产出率、劳动生产率显著提高，但过度依靠资源消耗、物质投入的粗放型生产方式仍然没有根本转变，对生态环境的负面影响日益显现，农业正面临着转变发展方式、加快转型升级的重大任务。发展生态循环农业，加快构建资源节约型、环境友好型生产体系，既有利于农业节能减排，减轻环境承载压力，又有利于提升农业产业发展水平，促进产业融合和农业功能拓展，是转变发展方式、推进农业转型升级的现实载体和有效途径。 　　（三）发展生态循环农业是突破资源制约的内在要求。农业作为自然再生产与经济再生产有机结合的产业，离不开自然资源和生态环境的有效支撑。我省人均耕地仅0.5亩，不到全国平均水平的一半，而且中低产田占耕地面积60%以上。人均可用水资源700立方米，远低于全国平均水平。随着工业化、城市化的加快推进，农业受到的资源制约和环境承载压力越来越突出，保障农产品有效供给、促进农民增收和实现可持续发展，更加有赖于有限资源的高效、永续利用。发展生态循环农业，有利于农业资源优化配置和节约集约利用，防止掠夺式生产带来的资源过度消耗，通过将农业废弃物转化为再生资源，突破和缓解资源不足的制约瓶颈，实现有限资源综合利用效率的最大化，进而增强农业发展的协调性和可持续性。 　　（四）发展生态循环农业是促进农民增收的有效举措。促进农民增收是农业的基础功能之一。在农业市场化、国际化趋势下，促进农民增收更加有赖于农业比较效益的提高和增收渠道的拓展。随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，城乡居民对农业产品的需求格局发生深刻变化，赋予了农业更为丰富的内涵。发展生态循环农业，走资源节约、生态保护的发展路子，既有利于改善农产品品质，提高农业市场竞争力，又有利于将生态环境优势转化为产业和经济优势，更好地满足城乡居民对农业的物质产品、生态产品和文化产品的需求，为农民增收开辟新的渠道。 　　二、我省发展生态循环农业的现实基础和制约因素 　　发展生态循环农业受到自然资源条件、经济发展水平、农业生产方式、现代科学技术、消费需求格局等多种因素的影响。近年来，我省农业产业结构、经营机制、生产方式、消费格局发生深刻变化，为生态循环农业发展奠定了坚实基础，提供了诸多有利条件。 　　（一）我省发展生态循环农业的现实基础 　　我省农业资源禀赋不足，但农业生产经营水平相对较高，发展生态循环农业既有资源环境制约的倒逼因素，又有着高效生态农业建设的有效积淀。 　　――从发展基础看，良好的生态系统为生态循环农业发展提供了有利条件。我省地处东南沿海、南北过渡地带，境内地形地貌多样，水网平原、丘陵盆地、山区海岛相互交错，立体、差异分布特征明显；农业物种资源丰富，生物多样性明显，农林植物资源和生物资