烟草创建优秀县级局专卖工作标准.docVIP

创建优秀县级局 专卖监督管理工作资料标准 一、队伍建设 1、部门、人员信息在专卖信息系统中维护。（电子档案） 2、按照各县级局至少有一个以上的稽查中队设立在农村乡镇的要求，在信息系统中做”许可证归属所队”的维护;按照城市每人管理零售户140—200户，农村每人管理零售户100—160户的标准，在信息系统中做”许可证归属市管员”的维护(电子档案)。此项工作由县级专卖股证件管理岗负责。 3 、制定参加专卖管理员职业技能鉴定计划。（见附件1） 4、培训资料按照本顺序装订。（纸质档案） （1）培训制度。 （2）年度培训计划。（见附件2） （3）培训日程。（见附件3） （4）培训考试备案表。（见附件4） （5）试卷。 同时在专卖信息系统队伍建设模块下做“人员培训信息维护”和“培训信息”维护。（见下图） 队伍建设—培训信息模块：专卖股综合管理岗要为所有参加培训人员维护此信息表 队伍建设—人员培训信息模块：本表为每次培训的总记录表 5、学习资料按照本顺序装订。（纸质档案） （1）学习记录表（附件5） （2）人员签到表（附件6） （3）学习的相关文件资料（学习相关文件应将文件内容附上、学习领导讲话的应附上领导的讲话稿等）。 6、考核执行资料装订顺序。（纸质档案和电子档案双轨运行） （1）考核办法。（根据专卖信息系统考核模版，制定具体的考核细则） （2）考核打分表。 （3）考核通报。（通报的具体内容见附件7） 由系统考核的内容直接在系统中考核，其他人工考核的，要将考核结果及时维护进入系统。 7、行政执法责任制资料。 （1）行政执法责任制资料备案。(纸质档案，单独装订) （2）行政执法制度资料。（省局制度备案） 8、硬件配备 专卖管理各部门硬件配备（包括电脑、打印机、扫描仪等办公用品、车辆及望远镜、夜视仪等办案工具）在信息系统中维护（电子档案）。各县局未配备齐全的部分硬件由市局专卖科督办落实到位。 二、市场监管 1、市场净化率月度检查或抽查的痕迹化资料，填写市场检（抽）查记录表，要求每个走访的零售户都必须亲笔签字。 （1）市场净化率实地检（抽）查记录表。（附件8） （2）市场净化率检（抽）查结果统计表。（附件9） 2、情报线索管理资料按以下顺序装订。 （1）情报线索管理制度。（附件10） （2）公布举报电话的相关资料。 （3）举报记录表。（附件11） 3、上级指挥协调案件资料 （1）案件调查方案。（附件12） （2）接收的案件线索材料备案。 （3）案件查处情况报告。（附件13） 4、卷烟联合打假工作资料 （1）卷烟联合打假工作方案。 （2）定期联席会议纪要。（附件14） （3）联合执法行动方案。 （4）卷烟联合打假情况汇报。（附件15） 5、法律和政策宣传工作资料。 （1）工作方案。 （2）宣传资料。（包括纸质资料和影像资料的备案） 6、市场监管工作资料 （1）专卖稽查中队市场检查记录表，用于内部专卖管理监督卷烟配送监管流程。（附件16） （2）市场检查记录表，用于专卖管理市场检查流程。（附件17） （3）《专卖监督管理服务册》和序列章使用的管理办法，以及每月服务册检查和抽查的计划。 （4）序列章领用交回记录表。（附件18） （5）办案文书领用登记表（附件19）和办案文书使用情况报告表（附件20）。 7、涉案物品管理 （1）涉案物品台账。（采用电子台账和纸质台账双轨制） （2）先行登记保存单备案。（仓库一联） （3）物品抽样清单。（仓库一联） （4）涉案物品移交清单备案。（假烟移交市局或移送案件物品） （5）物品发还清单备案。（仓库一联） 三、证件管理 1、听证会工作资料。 （1）听证会公告。 （2）相关会议组织材料。 （3）听证笔录。 2、行政许可公示制度的执行 制作公示图版，内容包括办理零售许可证的法定条件、程序、时限 需提交申请材料以及零售点合理布局办法。 3、无证户管理工作资料 （1）无证户档案。 （2）与工商联合查处方案和查处情况报告，此项内容各县级局要报市局专卖监督管理科备案。 4、行政许可卷宗按省局要求实行电子档案和纸质档案双轨制，卷宗文书及装订顺序以专卖信息系统提供的电子档案为准。 5、行政执法案件卷宗实行电子档案和纸质档案双轨制。 案卷装订顺序如下表 1 行政处罚决定书 2 送达回证（行政处罚决定书） 3 罚没款收据 4 立案报告表 5 检查（勘验）笔录 6 询问 7 询问 8 先行登记保存批准书 9 先行登记保存通知书 10 抽样取证物品清单 11 质量鉴定报告 12 案件处理呈报表 13 行政处罚事先告知书 14 送达回证（行政处罚事先告知书） 15 陈述申辩笔录 16 物品发还清单 16 17 结案报告表 18 调查终结报告 注：陈述申辩笔录和案件调查终结报告是一般案件卷宗当