臧世凯同志在全市乡镇党委书记乡镇长培训班上的讲话.docVIP

臧世凯同志在全市乡镇党委书记乡镇长培训班上的讲话 字体：大中小??2003-4-9 22:11:34??阅读： 1313 次??[关 闭] 　　　　　　　　　 　　(2003年2月14日，根据记录整理) 　　新春伊始，市委就举办乡镇党委书记、乡镇长培训班，这是全面贯彻党的十六大精神，进一步加强基层基础工作，加强农村基层组织建设的一个重要举措。这次培训，紧紧围绕十六大精神和市委三届三次全会确定的目标任务，打破常规、别开生面，做到会议与培训相结合，观摩与讨论相结合，领导宣讲与基层经验交流相结合，起到了夯实基础、加油鼓劲、醒脑提神的作用。培训班规格之高、规模之大、内容之丰富，在我市历史上都是第一次，充分体现了市委对基层基础工作的重视，对农村工作的重视，对乡镇干部的关心爱护和殷切期望。希望大家回去以后，认真抓好贯彻落实，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，务实高效的工作作风，不断开拓乡镇工作的新局面，推进农村经济社会发展的新突破。　　在这次培训班上，启敏同志对全市的经济工作作了全面部署，立威同志就今年的农村和农业工作提出了具体要求。8位市委常委、副市长围绕市委提出的六大突破以及农村稳定、当前的台海形势和武装工作进行了宣讲。下面，我侧重就乡镇工作讲几点意见。　　一、从全市经济社会发展全局的高度，充分认识加强乡镇工作的极端重要性?? 　　近年来，市委特别强调重视和做好乡镇工作，并采取了一系列重要举措，突出加强乡镇党建工作和班子建设。在全市各级党政组织体系中，之所以如此重视乡镇工作，主要是因为乡镇党委、政府的特殊地位和作用所决定的。　　从加快实现“三最”目标，全面建设小康社会来看，乡镇一级举足轻重。我市是一个新兴的旅游城市，同时又是一个农村特色极为突出的山区城市。全市80％的面积是山场，70％的人口在农村。乡镇财政收入占全市财政收入的比重达37％以上，区县一般都在50％左右，最高的达到65％。去年财政收入超千万元的12个镇，财政总收入加起来超过2.31亿元，占全市财政收入的22.3％，实践告诉我们，没有农村的发展就没有全市的繁荣，没有农民的小康就没有全市的小康。加快实现“三最”目标，全面建设小康社会，很大程度上取决于农村城镇化、农业现代化、农民非农化的进程，取决于乡镇工作的成效，我们工作的大头在农村，难点在农村，潜力和希望也在农村。　　从巩固党在农村的执政基础来看，乡镇一级是农村基层政权的基石。乡镇党委是农村最基层的党委，乡镇政府是农村最基层一级政权机构。上面千条线，下面一针穿。乡镇党政班子建设得怎么样，乡镇工作搞得怎么样，直接关系到我市改革、发展、稳定的大局，直接关系到党的路线、方针、政策能不能真正落到实处。抓农村基层组织建设，区县委除了抓一些典型以外，不可能全面抓到村。村级组织的干部选拔配备要靠乡镇，村级组织建设和许多重要工作主要也要靠乡镇去抓。多年来，我们强调加强农村基层组织建设，很多同志片面认为就是抓好村级组织建设。抓村级组织建设是对的。但乡镇在农村基层组织建设中具有不可替代的特殊作用。可以说，抓好乡镇党政班子建设就等于抓住了农村基层组织建设的“牛鼻子”。因此，必须把乡镇党政班子建设作为整个农村基层组织建设的关键和重点来抓。　　从适应农业和农村经济发展的迫切需要来看，乡镇一级在农村经济工作中的作用显得越来越重要。买方市场的形成已给农业增效、农民增收、农村稳定带来了很大压力，随着农村基层民主法制建设的推进，我国加入世贸组织，以及农村家庭承包经营的完善，税费改革的推行，农村产业结构的战略性调整等等，农村工作遇到了许多新情况、新问题，面临着许多新挑战、新机遇。乡镇党委、政府既是农民进入市场的直接引导者、服务者，又是国家宏观调控计划的具体组织者和落实者。乡镇工作的思路、水平、作风和力度都直接影响着一个地方的发展水平和速度，也直接影响着农民致富的步伐和农村的稳定。在新的形势下，不能再沿用传统的行政手段来组织农村的经济工作，而要加强协调引导，大胆地积极地介入市场主体来推动经济发展，这对乡镇干部和广大从事农村工作的同志们来说，的确是一个新的考验。　　从加强党对农村工作的领导，做好新时期农民群众思想政治工作的现实要求来看，乡镇是上级党委政府联系农村群众的桥梁和纽带。改革开放使农民群众的生产条件和生活条件得到了很大改善，物质文化生活水平有了显著提高，民主观念、法制观念越来越增强，他们不仅思富思进，而且要求了解政务、参与事务，维护自身的利益，要求调整在计划经济体制下形成的生产关系和管理方式，变革农村基层的上层建筑。这就迫切需要广大农村基层干部增强宗旨意识、服务意识和民主法制意识，善于运用民主的方式和说服教育、典型示范、提供服务的方法指导工作，依法行政，管理农村事务，做好思想政治工作。作为在乡镇工作的同志，在密切党群、干群关系，