第9章 工伤保险幻灯片.ppt

第九章 工伤保险 大 爱 清 尘 ?大爱清尘?寻救中国尘肺病农民兄弟大行动 ? 大爱清尘是由著名调查记者王克勤联合中华社会救助基金会共同发起的慈善救助公益组织，旨在救助处于死亡边缘线上、缺失救助与关心的中国上百万尘肺病农民工患者的活动。 大爱清尘自2011年6月15日启动以来，至2012年5月2日，共救治212位患者，其中项目救治203人，公民一对一救助9人。  我们的行动口号——能救一个是一个，能帮一点是一点。  尘 肺 病 尘肺是由于在职业活动中长期吸入生产性粉尘(灰尘)，并在肺内潴留而引起的以肺组织弥漫性纤维化(疤痕)为主的全身性疾病，是一个没有医疗终结的致残性职业病。?????尘肺患者胸闷、胸痛、咳嗽、咳痰、劳力性呼吸困难、易感冒，呼吸功能下降，严重影响生活质量，而且每隔数年病情还要升级，合并感染，最后肺心病、呼吸衰竭而死亡，对于农民工患者来说，治疗费用是一笔不小的开销。??? ???尘肺病已成中国最严重的职业病。根据卫生部的公开报告，自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例，死亡149110例，病死率高达22.04％。?? 截至2010年底，我国现有尘肺病患者达527431例，尘肺病的发病率高居职业病之首。??? 尘肺病是个老问题，伴随人类工业史一直存在。在发达国家工人及中国国企在编职工中，尘肺病问题并不是很突出的问题。因为一旦被确诊为尘肺病，即纳入工伤。 　　然而，对于在最容易造成尘肺病的环境中工作的农民工来说，却无法获得这些待遇。哪怕是最基础的职业鉴定报告，都是摆在农民工面前无法突破的屏障。 张海超，河南省新密市刘寨镇老寨村村民，2004年8月至2007年10月在郑州振东耐磨有限公司打工，做过杂工、破碎工，其间接触到大量粉尘。2007年8月开始咳嗽，当感冒久治未愈，医院做了胸片检查，发现双肺有阴影，诊断为尘肺病，并被多家医院证实，但职业病法定机构郑州市职业病防治所下的诊断却属于“无尘肺0+期（医学观察）合并肺结核”，即有尘肺表现。 在多方求助无门后，被逼无奈的张海超不顾医生劝阻，执著地要求“开胸验肺”，以此证明自己确实患上了“尘肺病”。，他拿着本来要做鉴定的7000多元在郑州医科大学第一附属医院做了开胸肺活检。 一周后，张海超给郑州市职业病防治所打电话。“你们误诊了”，他对一名业务科工作人员抱怨。 不料电话那头，职防所的工作人员冷冷地告诉他，开刀的医院“没有做职业病诊断的资质”。 　 　现实的情况是，有资质的单位未鉴定出尘肺，鉴定出尘肺的单位又没资质，而看似简单的“尘肺”证明隐藏着不言自明的巨大利益纠葛。 一个冒着生命危险换来的病理学证据，就这样被轻易地否定了。不过，媒体记者抓住了这个新闻，经过一番渲染，张海超的“悲怆之举”，引发了空前关注。 2009年9月16日，张海超证实其已获得郑州振东耐磨材料有限公司各种赔偿共计615000元。 开胸验肺验出了什么？ 一个农民工以如此极端的方式与命运抗争，与其说是个人的无奈，不如说是社会的悲哀。“开胸验肺”看似荒唐，却充分暴露了职业病防治体制之弊。张海超以近乎残酷的自戕行为，刺穿了体制的积弊，也刺痛了社会的良知 。  农民工职业病鉴定维权难 无劳动合同成“硬伤” 他们是来自湖南张家界桑植县的农民工群体，他们都在深圳打工，他们都从事着危险的风钻爆破工作，而现在他们又都面临着尘肺病的威胁，虽然《职业病防治法》规定，用人单位对本单位产生的职业病危害承担责任，承担诊断鉴定费用，安排病人进行治疗、康复和定期检查。可是这批桑植籍农民工发现，法律的规定距离他们却很遥远… 这些桑植县的农民工似乎陷入了一个怪圈，没有劳动合同，就无法进行职业病鉴定，没有职业病鉴定，就无法对包工头和爆破公司追究责任，而这些包工头和爆破公司为了逃避责任，又不会心甘情愿为这些农民工提供劳动证明。 半小时观察 　当我们关注深圳这群农民工的时候，世界上也有不少双眼睛同样在关注中国的工人。12月16日，美国《时代》杂志评出了2009年年度人物，中国工人作为唯一上榜的群体人物位居亚军，仅次于美联储主席伯南克。 理由是中国经济顺利实现保八，在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度，并带领世界走向经济复苏，这些功劳首先要归功于中国千千万万勤劳坚韧的普通工人，而登上《时代》周刊作为中国工人代表的就是深圳的农民工。 无论谁都无法否认农民工在中国乃至世界经济中的支柱作用，可是在现实生活中，他们又常常处于明显的弱势地位。 为什么用工单位敢于非法用工，甚至成为一个行业的潜规则？为什么他们的违法成本很低，工人的维权成本却很高？当中国的工人赢得世界尊重，他们中的一群人却在为诊治尘肺病而困惑的时候，我们应该有更多的反思。