区编办2016年工作要点.doc

区编办2016年工作要点 区编办2016年工作要点　　 　 　 2016年，是全面深化改革的关键之年。区编办要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以全面深化改革为动力，坚定不移地贯彻落实总体发展思路，加大改革创新和机构编制管理服务力度，全面加强机构编制部门自身建设，为建设和谐提供有力的机构编制和体制机制保障。　　 一、创新方法，加强改革推进的稳妥性　　 1.深化行政审批制度改革。深入推进行政审批制度改革工作向纵深发展，做好行政审批事项的承接和精简工作，加大简政放权力度，探索推进综合行政审批制度改革，创新审批方式，健全法制机制，推动行政审批职能配置科学化，强化行政审批监督管理，完善事中事后监管。　　 2.加快推进政府职能转变。加强沟通协调，做好“三单一网”的相关编制工作。推进政府职能转变，界定部门职责范围和责任边界，适时对各部门“三定”规定执行情况进行检查评估，推动各部门严格按照“三定”规定赋予的职责和权限行使职权、履行责任、依法行政。　　 3.积极稳妥分类推进事业单位改革。做好分类后续各项改革工作，完成事业单位类别划分认定工作。加大职责和机构整合力度，继续整合撤销一批职责弱化、规模过小的事业单位。稳步推进区直行政类事业单位改革工作。　　 4.做好相关重点领域改革工作。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，持续推进综合行政执法改革工作，进一步减少执法队伍种类；探索推进理顺街道与社区事权关系改革工作，进一步明确区级部门职责与街道办事处、社区间的权责关系，促进社区工作重心真正转移到为群众服务上来。　　 二、创新思路，加强机构编制管理综合能力　　 5.推动机构编制工作主动适应和服务新常态。紧紧围绕深化改革、简政放权、控编减编等机构编制工作新常态，认真梳理改革任务，研究制定切实可行的措施，落实涉及机构编制部门承担的相关任务。做好改革任务与办内重点工作的衔接和统筹，借势借机借力，解决重点难点问题。　　 6.严格控制机构编制总量。坚决落实中央关于本届政府内财政供养人员和机构编制“两个只减不增”要求，制定出台本级政府控编减编工作方案；按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，严格控制机构编制规模，对确需新设机构的，坚持“撤一建一、撤二建一、多撤少建”，确需增加编制的，在现有编制总量内调剂解决。　　 7.发挥现有机构编制使用效益。在两个只减不增前提下，注重统筹考虑，针对区级部门机构设置、编制核定、领导职数配备方面不平衡的实际，对职能消失、职责弱化、职责任务轻的部门，从严控制，撤销一些机构，核减一些编制；对新增职能较多、职责任务繁重的部门，在机构编制方面给予适当倾斜。探索实行空编集中统一管理和跨部门、跨层级调剂使用编制的机制。　　 三、创新管理，加强机构编制日常工作水平　　 8.完善机构编制管理方式。完善机构编制实名制管理系统，建立健全人员编制出入库核准制度。继续做好域名注册管理、网站名称管理及网络红页推广工作。加强机构编制年报及相关数据的统计工作，为各项工作做好数据服务。　　 9.创新事业单位登记管理。做好事业单位法人年度报告公示和设立、变更、注销等工作；继续完善事业单位网上登记，规范和完善事业单位登记管理规定和配套措施，探索推进事业单位登记管理信用评估工作，研究建立事业单位统一登记管理制度。　　 10.配合做好专项整治工作。提高机构编制意识，强化政策法规执行力，规范机构编制管理。配合相关部门做好超职数配备干部、“吃空饷”、编外用人等专项整治工作。　　 四、创新手段，加快推进机构编制法制化进程。　　 11.增强机构编制法制意识。贯彻落实十八届四中全会关于推进依法行政、加强法治政府建设的要求，组织开展机构编制法制宣传教育活动。严肃工作纪律，树立机构编制纪律“红线”意识，严格把牢纪律“红线”，切实提高广大干部特别是领导干部的机构编制责任意识和法制意识。　　 12.加强机构编制监督检查。充分发挥“12310”举报平台作用，严肃查处典型案件，加大通报问责力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。推动机构编制监督检查工作的实践理论创新，不断提升机构编制监督检查工作服务中心大局的能力和水平。　　 五、创新理念，加强编制部门自身队伍建设　　 13.将学习十八届三中、四中全会及总书记讲话精神作为贯穿全年的重要政治任务。组织党员干部原原本本、深入系统地学习十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读新论述，全面把握新要求，深刻领会新观点，做到读懂、读透、读通。 　　 14.全面加强党建工作。深化理论学习，开展各种形式的思想教育，提高党员干部的思想认识和工作水平。加强党组织建设，落实党内各项规章制度，做好党员的日常教