浅议广东省高速公路联网收费后操作模式转变和应对措施.doc

浅议广东省高速公路联网收费后操作模式转变和应对措施 　　摘 要：本文就广东省联网收费后，主线畅通，收费系统实现升级改造，匝道收费站收费压力将增大，收费日常管理工作也将呈现出新的问题。针对有些问题，为了更好的做好收费日常管理工作，提出了针对性地采取应对措施 关键词：高速公路；联网收费；应对措施 中图分类号：U412 文献标识码：A 目前广东省已开通88条高速公路，联网收费里程达5000多公里，分粤东、粤西、粤北及中片区四个联网收费区域，全省高速公路设主线收费站67个。区域性的收费管理模式，已经减少很多路段收费站，区域间设置主线收费站或标识站仍然严重影响车辆的畅行，尤其节假日收费站等候缴费的车辆拥堵排长龙，高速公路的拥堵已经成为影响公众出行焦点，各片区间主线收费站或标识站，已经成为高速公路行车顺畅的瓶颈要害，主线收费站不撤，高速公路拥堵问题就不能解决。 一、现状与发展 省交通运输厅代表省政府在2014年7月1日完成并实现全省高速公路“一张网”联网收费具体工作，撤销除省界站及终点站外所有高速公路主线收费站及标识站，实现让省内车主上下高速只需一次缴费，即畅行全省高速。此项工作的完成意义深远，一是大力提高高速公路通行力度；二是省去主线收费站土地资源；三是节约高速公路营运管理收费站成本；四是与全省经济迅速发展相协调。 广东省联网后各路段之间按照“统筹规划 、统一标准、 统一收费、 统一清算”原则运作。采用“按实际路径收费、按实际路径拆分”总体模式，采用“RIFD复合卡+RFID标识点+ETC标识点+高清卡口防逃费稽查+辅以必要的行政管理手段”的技术路线，采用组合式收费技术，对货车在收费路网的出口实施计重收费，在国家规定的四大节假日对小型客车实施免费通行。 二、收费操作模式的转变及应对措施 1 单车平均缴费额由小向大的转变 联网后货车的收费金额大于1000元会比较多，清点钱款的时间增加，车道通行收费站时间也会相对加长。特别是节假日收费高峰时段的小时流量增长非常明显，保畅压力加大。 应对措施：加强收费岗位技能练兵，制定保畅预案。单车通行费和瞬间流量的增加，对收费员的操作技能提出了新的更高要求。因此，有必要进一步强化员工点钞、点卡、识别假币的训练，减少差错率，提高收费业务操作效率。 2 计重收费货车复秤现象会由少至多的转变 全省联网后，由于车辆行驶里程增大，货车单车单次收费基础费额大幅增加，临界限载车辆对重量变化敏感。计重收费设备的准确性要求提高，软件容错性要求提高，导致计重正常误差所带来的收费金额差异进一步扩大，货车要求复秤现象会增多，给收费现场收费带来较大压力。 应对措施：加强对车道计重设备的维护管理，保证车道计重收费设备的准备性。留意车辆驶入车道的跳磅、走S形、压边、加装虚轴、加装液压泵、遮挡光栅等增减轴数和重量的人为行为，如有逃费行为，反之当值人员要求司机重称。 3 网络数据安全更为重要 全省“一张网”联网收费系统升级后，随着收费数据的传输、图像查询、营运参数的下发、出入口收费数据的存储等安全保障显得更为重要。由于系统网络、数据传输速度等问题，都在不同程度上影响数据传输的及时性、稳定性。数据传输路径经过车道、收费站、路段中心，无论哪个环节出现数据上传的拥塞问题，都会导致数据出现完整性问题。 应对措施： 建立健全的通信系统各级保障制度是联网收费的必要条件，主干网及路段通信系统必须要有热备份，收费站及车道通信也不能中断时间过长，如果通信中断会导致收费数据传输及图像查询，影响到正常营运收费。通过监视监控，实时监视数据上传的传输情况，监控系统中各级网络状态。出现数据上传拥塞或者网络断网情况，监控系统报警并提醒及时处理。系统自动校验数据完整性信息，系统不能判定数据是否完整，会提示维护人员要人工确认处理。 4 全省联网收费后，车辆可达远程距离增加，利益驱动下，逃费现象增多 实施 “一张网”后，车辆行驶路径更长，车辆行驶路径中的环路更多，车辆行驶的可能路径组合更复杂，车辆标识路径完整或标识路径不完整情况下，假冒绿色通道车辆进行逃费、直接冲关逃费、改装虚轴增加轴限进行逃费的车辆就会大幅增加，从而稽查打逃压力增大，取证、核查较困难，导致通行费流失。 应对措施：充分发挥好高清车牌系统功能。要加强高清车牌系统维护保养，进一步提高车牌识别率和识别准确率，发挥系统在打击换卡、闯关等偷逃通行费行为中的作用。完善稽查系统功能，能够查看车辆的所有过车路径和结合高清卡口信息，分级逐步确定车辆的作弊行为。系统能够及时对车辆拦截，依赖于高效的系统参数下发功能，以及车道程序根据车牌或粤通卡黑名单，进行有效拦截，并结合高清卡口信息，对车辆的作弊行为进行举证，确保通行