中国政府预算.ppt

第一章?政府预算范围 帕累托效率：如果不使他人的境况变坏就不能使一个人的境况变好，这就实现了帕累托效率配置。帕累托效率要求，每个人对两种商品的边际替代率等于边际转换率。帕累托效率是经济学家判断经济是否有效运行的标准。 福利经济学第一基本定理指出，在某些条件下，竞争市场机制会产生帕累托效率结果。 尽管帕累托效率颇有吸引力，但并没有明确的理由可以作为伦理标准。基于公平或其他某种标准，社会也许偏好无效率的分配。这就为政府干预经济提供了一种可能的理由。 福利经济学第二定理指出，社会通过适当地安排初始资源禀赋，然后让人们彼此自由地交易，就可以实现帕累托效率资源配置。 政府干预的第二个理由是市场失灵，如果存在市场影响力或市场不存在，就会出现市场失灵。 由于存在市场失灵，市场不能有效配置资源，不一定就意味着政府能做得更好。 一、资源配置 1、矫正不完全竞争 2、矫正外部性 3、矫正信息不对称 4、提供公共产品 垄断厂商产量决定 依据MR=MC决策规则，最优产出/价格组合是Qm/Pm。 总收益PmAQmO面积。 总成本是平均成本与Qm乘积，即BCQmO面积。 总利润为PmACB面积。 垄断的效率损失 垄断厂商利润最大化产量小于社会福利最大化产量。存在效率损失。 PmABPc的一部分可能耗散为“寻租行为（rent seeking）”的损失。 外部性的低效率 矫正外部性的公共对策 庇古补贴的分析 科斯定理和产权界定 如果产权得到明确界定，如果协商或谈判等活动发生的交易成本为零或很小，那么在有外部性效应的市场上，无论所涉及资源的产权属于哪一方，交易双方总能够通过协商谈判达到资源配置有效率状态。 信息不对称 信息不对称（asymmetric information）指交易双方对于交易对象的信息掌握和了解程度不同。这可以理解为一种特殊的信息不完全。 信息不对称导致质量较好的交易对象退出市场的逆向变动称作 “逆向选择（Adverse Selection）”。 信息不对称背景下，某种措施、政策、制度，由于改变了行为主体激励机制，导致某种负面事情发生概率上升，被称为“道德风险（Moral Hazard）” 完善信息不对称的对策 1) 买方应对方法：过滤筛选 2) 卖方应对方法：市场信号 3) 第三方应对：评估和管制 4) 动机兼容性机制设计 公共品 公共品：同时具有非竞争性和非排他性产品被称作公共物品（Public Goods）。公共品以零边际成本向人们提供收益或效用，而且没有人被排除享用消费的权利。 非竞争性（Non-rivalry）：更多人消费无需增加边际成本，因而某人消费某种商品不妨碍其他人同时消费这一产品。 非排他性（Non-excludability）：无法对消费行为收费（或收费成本太高），因而消费者不必支付价格就能消费。 搭便车与市场失灵 由于知道自己无法被排除在公共品消费群之外，人们不愿对公共品付费或压低其支付意愿（Willingness to Pay）的行为，被称为“搭便车（Free Rider）”现象。 公共品供给存在边际成本， “搭便车（Free Rider）”因素压低人们支付意愿，用市场机制供应公共品面临供给量过低的市场失灵问题。 选择：私人选择和公共选择 公共选择论研究方法论三要素 （1）方法论上的个人主义 （2）经济人 （3）交易政治 ［这是布坎南在1986年诺贝尔经济学奖颁奖典礼上致辞的主要内容，布坎南同时将这些看法和维克塞尔的贡献联系起来］ 阿罗不可能定理 阿罗（1972年诺贝尔经济学奖得主）认为，在民主社会中，一个集体决策规则应该符合以下标准： （1）帕累托最优 如果人人都偏好某种选择X，而非其他选择Y，那么，集体选择过程则应该选择X，而非Y。 （2）非独裁 任何人都不能完全控制集体选择过程，不能使其对选择的偏好即使与其他每个人的偏好完全对立时也总是决定性的。这也就是说，不存在一个人（或者一组人）代替其他人作出选择的可能性，民主社会中不存在专制君主和希特勒。 （3）无约束域对备选方案的个人偏好排序的所有可能的组合，集体选择过程都有能力达成集体决策。 阿罗不可能定理 （4）理性 集体选择过程是理性的：首先，通过陈述X比Y更受偏爱，或者Y比X更受偏爱，或者X和Y是同等合意以致二者是无差异的，那么我们可以对所有备选方案进行排序；其次，所有排序都能显示传递性的特点。传递性是指如果某人对三种方案X、Y和Z之间进行选择，如果他认为X比Y好，Y比Z好，那么他一定认为X比Z好。 （5）无关备选方案的独立性 对两个备选方案的任一选择，只取决于个人对这两个方案X和Y的排序，而与其他