内蒙古自治区贫困地区嘎查村.doc

内蒙古自治区贫困地区嘎查村 党员干部培训班 （东部区） 培 训 材 料 内蒙古自治区党委组织部 内蒙古自治区财政厅 内蒙古自治区扶贫办 2008年11月 赤峰 目 录 师资简介 1 以农民为本的行动纲领（提纲） 3 农牧民经济合作组织在新农村建设中的作用 15 农牧民增收形势及途径分析（提纲） 20 全面准确地理解科学发展观的 23 深刻内涵和精神实质 23 师资简介 布和朝鲁：原内蒙古党委副秘书长、政策研究室主任，研究生学历， 发表论文主要有《做大做强是内蒙古发展的主题》、《关于围封转移战略的研究报告》、《建设社会主义新牧区的五个着力点》、《社会主义新牧区是什么样》、《我们如何与草原和谐相处》、《关于新农村新牧区建设的思考》等。 盖文学: 赤峰市委党校市情教研室主任、管理学教授，北京城市学院经济研究所研究员。著有《三农对策新论》、《现代农业解析》、《乡镇企业经营方略》、《个体经济发展研究》等多部专著，在国家和省部级刊物上发表学术论文四十余篇。所著论文《西部绿色农业开发论析》获自治区第七届社会科学优秀成果2等奖， 专著《三农对策新论》获自治区第八届社会科学优秀成果3等奖，其主持的《赤峰市中心城区近郊农业发展研究》、《村（嘎查）集体经济由统一经营走向合作经营的实证研究》、《赤峰市新农村新牧区的不同类型与建设路径》等软科学课题先后获得自治区党校和赤峰市的各种奖励。 崔宏亭: 赤峰市委政研室农牧科科长。曾从事物价、司法、党校教学、企业管理、政策研究等工作。2002年始从事农牧业经济工作政策研究。曾在国家行政管理学院《科学发展观大参考》、《内蒙古工作》、《赤峰通讯》、《赤峰日报》等发表论文和调研报告。 贺丰艳：呼和浩特市委党校经济教研室主任、副教授。1984年毕业于内蒙古师范大学政治经济系，2001年-----2004年就读于复旦大学经济系经济管理专业在职硕士研究生，取得硕士学位。主要从事企业管理、金融、收入分配及社会保障等方面的研究。主要学术成果有参编《西部大开发信息百科全书〈内蒙古卷〉》、《呼和浩特市党政干部简明理论教程》、《腾飞呼和浩特经济》三本专著，主要学术论文有《对内蒙古民营企业现状及未来的透视》、《对内蒙古农牧业产业化的信贷支持的几点思考》、《呼和浩特县域经济发展对策的思考》等10多篇，发表在省级刊物上。从事教学工作20余年，有丰富的教学经验，既能做到融会贯通，又能做到深入浅出，注重理论联系实际、因材施教，在实践中有一定的影响。 靳延平： 内蒙古扶贫办项目管理处处长，内蒙古农业大学博士生，高级畜牧师，一直从事扶贫开发工作。提出很多扶贫开发的新思路。参与并主持很多国家级扶贫开发项目和国际援华项目。 以农民为本的行动纲领（提纲） 原内蒙古党委副秘书长 布和朝鲁 一、《决定》诞生的背景 二、贯穿全篇的以农民为本思想 《决定》全面总结了 “五大成就”： 农村体制改革取得重大突破，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。 农业综合生产能力显著提高，依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。 农村经济全面繁荣，成功开辟了中国特色工业化、城镇化、农业现代化道路。 农村社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 农村党的建设不断加强，有效夯实了党在农村的执政基础。 《决定》高度概括了 “四大贡献”： 为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索。 为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献。 为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。 为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。 《决定》深刻总结了 “五条经验”： 坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重 坚持农业基础地位 坚持社会主义市场经济改革方向 坚持走中国特色农业现代化道路 坚持保障农民物质利益和民主权利 《决定》深刻剖析了 “四个问题”： 农村经济体制尚不完善，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫。 农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大。 农村社会事业和公共服务水平较低，改变农村落后面貌任务艰巨。 农村社会利益格局深刻变化，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。 《决定》作出“三个进入”的基本判断： 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。 《决定》提出新形势下推进农村改革发展的指导思想 要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导