农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求.doc

PAGE PAGE 2 附件1 农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制要求 可行性研究报告是项目管理程序中的重要组成部分，是提出建设项目计划以前根据项目建议书进行的研究工作。其目的是对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和分析，并经过多方面的计算、分析、论证和比较评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。其作用是：作为上级部门评估、审定项目的依据，作为项目进行扩初设计、设备定货、施工准备等前期工作的依据。 （一）可行性研究的依据 农业综合开发项目可行性研究的主要依据：1.财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）；2.国家农发办《关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》；3.农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办[2004]48号）及有关行业技术规范；4.有关基础资料。 （二）可行性研究的方法和步骤 1.收集资料。包括项目区自然条件，水土资源条件，社会经济状况，现有基础设施情况，地方财力，农口有关部门本地区发展的规划，农业品种结构和种植情况，省批准的项目计划投资和任务，有关行业技术规范等。 2.分析研究。按照可行性研究内容，根据收集的资料，对项目区水土资源条件、项目建设的必要性和可行性、项目建设规模、建设内容、开发治理措施、实施进度、投资估算、资金筹措及综合效益进行分析。在综合分析研究的基础上选择项目建设的最优方案。 3.编写可行性研究报告。经过认真分析论证，按照规定的格式和要求编写可行性研究报告。报告初稿完成后应组织有关部门的专家进行论证，根据论证意见对报告进行修订、补充、完善。 （三）可行性研究报告的审批 一般年度农业综合开发申请立项实施的项目，其可行性研究报告经委托具备相应资质（丁级以上）的单位编制，报经省级主管部门评估论证后，由省级主管部门批复立项。 （四）可行性研究报告纸张和字体要求 纸张：标准纸A4；字体；宋体小三字；行间距：1.5倍行距。 （五）可行性研究报告封面格式 国家农业综合开发标志 ××县（市、区）××××年国家农业综合开发土地治理 ××项目可行性研究报告 项目执行单位： 负 责 人： 可行性研究单位： 单位负 责 人： 项目负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编 制 日 期： 农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制提纲 第一章 项目设计提要 HYPERLINK \l _To1.1 项目建设背景 HYPERLINK \l _To1.2项目区范围、规模、主要建设内容与工期 1.3投资估算和资金筹措 1.4项目效益 1.5组织实施和管理 HYPERLINK \l _To第二章 项目概况 HYPERLINK \l _To2.1 自然概况 2.1.1地理位置及范围，涉及的乡（镇）、村名； 2.1.2水文气象 2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水资源 2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 2.1.6自然灾害 2.1.7工程地质 HYPERLINK \l _To2.2 社会经济状况 2.2.1人口及劳力 2.2.2土地利用现状 2.2.3农业生产水平 2.2.4地方财政与农民收入 2.2.5农业科技服务体系状况 2.3现有基础设施 2.3.1项目区水利工程现状（灌溉、排水、防洪等） 2.3.2项目区现有交通与电力情况 2.3.3现有农业机械及农机服务设施 第三章 项目建设的必要性和可行性 3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 3.2项目建设的必要性 3.3项目建设的可行性（项目建设条件、设计方案技术可行、经济、社会、生态环境效益） 第四章 水资源评价及供需平衡分析 4.1项目区水资源概况（总量、构成、特点） 4.2供需平衡分区（根据地形、耕地和水资源分布情况进行供需平衡分区） 4.3项目区现有水利工程在P=75%-90%的情况下的来水量、可供水量、现状需水量（含灌溉定额分析）及供需平衡情况分区。现状灌溉水利用系数建议0.4-0.55。 4.4项目区设计水平年（P=75%-90%）水利工程来水量、可供水量、农田需水量及供需平衡分析（分区表格）。设计水平年灌溉水利用系数建设取0.65-0.72。 第五章 规划设计 5.1 指导思想 根据国家和省有关农业综合开发方针政策，结合当地实际情况提出指导思想。应按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标，加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，保护和改善生态环境，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，切实增强农业尤其是粮食综合生产能力；努力提高农业效益和竞争力，切实增加农民收