动物标识及疫病可追溯体系简介.doc

动物标识及疫病可追溯体系简介 常志刚 基本情况 为了有效控制疫病的发生、传播和扩散，需要从源头上寻找疫病源，从而从根本上切断疫病传播途径。农业部动物标识及疫病可追溯体系致力于建立一个现代化的防疫、检疫、监督网络平台。利用现代信息技术工具，在动物生命周期过程中，采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫四大业务环节的信息，信息通过无线数据通信平台汇集到中央数据中心。 追溯体系建成后具有重大的社会意义，同时体现了社会公益性。追溯体系推动了动物疫病防控从被动管理向主动管理转变。新体系运行后，各级兽医管理机构可以利用管理平台，即时准确掌握辖区内防疫检疫工作开展情况，及时分析、查找防疫漏洞和薄弱环节，提前采取有效措施，进一步坚实了防疫工作基础，强化了防检疫监管能力，直接促进了基础免疫等重要防控措施的落实。 追溯体系实现了动物源性食品从生产到消费的全程实时监管。追溯体系基本满足了管理部门对牲畜从出生到屠宰各环节一体化全程追踪监管的技术需求，实现了对生猪从出生到屠宰上市全程实时监管。 追溯体系实现了重大动物疫情及动物产品质量安全事件快速追踪。如果牲畜及其产品出现问题，就可以立即利用追溯体系追查到牲畜的产地、饲养者、防检疫责任人，追查到牲畜及其产品的流动路线，实现了畜产品安全事件的快速追踪和责任人追查。 追溯体系的主要组成部分 追溯体系是面向畜牧兽药全行业的、数据密集型的庞大系统。追溯体系涉及到畜牧兽医各级领导决策部门、基层防疫检疫监督人员；覆盖了畜禽饲养、免疫、产地检疫、出县境检疫、道路监督、屠宰检疫、产品流通等诸多环节，为未来我国动物疫病防控及疫病源追踪提供了先进的技术平台，是一个大工程、大系统。追溯体系从总体上分为畜禽标识申购与发放管理系统、动物生命周期各环节全程监管系统、畜禽产品质量安全追溯系统三大部分 畜禽标识申购与发放管理 畜禽标识是追溯体系建设的基本信息载体，在新型畜禽标识采用二维码技术除了用于标识畜禽个体身份以外，还提供了快捷采集信息的方式。农业部部令第67号（《畜禽标识及养殖档案管理办法》，2006年6月26日发布）规定，从2007年3月1日起，全面推行新型畜禽标识（二维码标识）。《畜禽标识及养殖档案管理办法》对畜禽标识标准、申领、生产、供应、发放等制定了规范和要求。采用二维码技术的畜禽标识建立了全国唯一编码体系，可以满足部令对畜禽档案长期保存的有关规定。 二维码畜禽标识分为两个部分：二维码和编码。二维码是采用加密技术的行业专用码，具有防伪功能；编码部分的设计采用动物种类＋区划编码＋标识顺序号的方式，如下图所示（以猪标为例）： 耳标作为标识动物的手段，从产生到注销由中央统一管理，具有严格的申请、审批、生成和发放管理制度。畜禽标识管理的主要流程如下： 耳标申请 县级管理机构根据本辖区耳标需求数量，通过网上申请该数量的耳标。申请以任务作为单位，申请任务畜种有用户指定。 耳标审核 市级耳标管理机构查看并对县级机构的耳标申请任务进行审核，审核意见作为上级耳标管理机构审批耳标的参考意见。 耳标审批 省级（自治区、直辖市）耳标管理机构对提交的耳标申请进行审批，审批时指定耳标生产厂商。如果审批通过，由中央管理机构生成耳标的序列号码。如果审批未通过，则不能生成耳标的序列号码。 耳标生成与下载 中央耳标管理机构定期查看耳标申请和审批情况，核准符合生产标准的任务，通过系统生成耳标编码和二维码数据。同时设定耳标下载的权限和参数，使耳标厂商可以从中央服务器下载耳标数据。 耳标生产 耳标生产企业定期上网查看耳标序号生成情况，下载已允许生产的耳标序列号。耳标生产企业根据耳标定购任务的交货日期排定生产优先级，自动化的耳标生产线完成生产任务。待生产完工后，企业通过网上上传数据确认耳标已生产完毕；企业将合格的耳标发货到县级管理机构。 耳标发货 生产完毕后，生产企业将合格的耳标通过物流网络发货到地区或县级管理机构，同时通过移动智能识读器将发货信息传至中央服务器。 耳标签收 县级管理机构收到耳标后，以任务为单位，核对耳标包装箱信息，如果信息无误，通过网上或移动智能识读设备签收耳标； 耳标发放 乡镇或县机构耳标管理员通过网上或移动设备向防疫员发放耳标，将领用信息传至中央服务器。防疫员领用耳标后，可以完成为畜禽佩戴耳标和其它的防疫工作。 动物生命周期各环节全程监管 在追溯体系中，针对现有动物防疫、检疫、监督环节技术手段较落后的现状，采用移动智能识读器作为信息采集终端，实时的把饲养、产地检疫、运输、屠宰检疫四个环节的防疫、检疫和监督信息通过无线网络传送到中央数据中心。移动智能识读器具有以下主要功能：（1）无线数据通信；（2）二维码识读；（3）IC卡读写；（4）检疫票据打印。在防疫、检疫、监督工作中应用移动智能识读器可以实现如下目标： 减少基层业务人员登记档案时大量的手工