非政府组织可持续发展的制度构建探析.pdf

2010年第 3期 湖湘论坛 No．23，2010 《总第 132期 ) HUXIANG FORUM GeneralNo．132 · 社会学 · 非政府组织可持续发展的制度构建探析 术 陈晓春 ，张喜辉 ，赵 珊 (湖南大学，湖南 长沙 410082) 摘要：非政府组织可持续发展是对传统非政府组织发展模式的挑战，非政府组织可持续发展的制度构建， 即构建非政府组织可持续发展的外部环境制度和 内部管理制度 ，以期能够推动我 国非政府组织的发展。 关键词：NGO；可持续发展；制度 中图分类号：DO 文献标识码 ：A 文章编号：1004～3160(2010)03—0075—05 第一，非政府组织可持续发展要求非政府组织 一 、NG0与NG0的可持续发展 具有竞争优势。竞争优势是指非政府组织在竞争中 非政府组织 (Non—governmentOrganization， 所拥有的、相对于行业中其他组织的优势。这种优势 NGO)是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以 表现在人才、技术、资金、管理等方面。 社会成员的 自愿参与、自我组织、自主管理为基础 ， 第二，非政府组织的可持续发展要求与社会、环 以社会公益活动或者互益活动为主 旨的非营利性 、 境和谐持续地发展。非政府组织的发展不能以牺牲 非政治性 、非宗教性 的一类组织 ，或者说非政府组 社会和环境作为代价。非政府组织必须优化资源配 织是指不以获取利润为 目的，为社会公益或共益服 置、提高效率，改变传统的经营模式，建立经济与资 务的，提供准公共产品的独立机构 ，它具有组织性、 源、环境、人 口、社会相协调的、可持续的发展模式。 民间性、非营利性、自治性、志愿性、非政治性和非宗 第三，实现非政府组织可持续发展的途径是不 教性的特征，它是受 ‘非‘分配约束”原则限制的，具有 断学习和创新。非政府组织当前所拥有竞争优势会 非政治性的组织。 随着社会需求、竞争格局等因素的变化而衰弱甚至 非政府组织的可持续发展应当是指非政府组织 丧失，因此非政府组织不能满足于一次 自我超越后 在追求 自我生存和永续发展的过程 中，既要考虑非 的发展所带来的成果。只有通过不断地学习和创新， 政府组织经营 目标的实现和提高非政府组织社会地 才能使组织的竞争优势得以持续。 位，又要保持非政府组织在已领先的竞争领域和未 非政府组织可持续发展是一个十分丰富的概 来发展的经营环境中始终保持持续获取资源能力的 念，它是对传统非政府组织发展模式的挑战，具有以 提高，保证组织在相当长时间内长盛不衰。非政府组 下四个特征：(1)目标的战略性。可持续发展是一种 织可持续发展就是要求非政府组织必须具有竞争优 发展战略，非政府组织可持续发展的问题首先是以 势，与社会和谐持续的发展，要不断通过组织学习和 组织 自身发展 目标为基础的，它是在对组织未来发 创新来实现组织的永续发展。 展的环境分析和预测的基础上，对组织提出的最高 ·本文系国家社会科学基金 社《会和谐治理与非政府组织发展研究》编【号：07BZZ037]阶段性成果。 收稿 日期：2010—0l一1O 作者简介：1．陈晓春 ，男，湖南祁东人 ，日本久留米大学经济学博士、湖南大学政治与公共管理学院教授、博dry_导师，主要研究方 向：公共管理、非政府组织、非营利组织；2．张喜辉 ，男，河北三河人，湖南大学政治与公共管理学院硕士研究生，主要研 究方向：