全面识别组织的环境因素.doc

全面识别组织的环境因素,准确评价重要环境因素是建立与保持ISO14001环境管理体系的基础.目前中国已有多个城市、开发区和风景区建立了区域性环境管理体系(简称REMS),该体系所涉及的环境因素范围广泛且数量众多,因此单独使用任何一种方法都难以达到对这种复杂体系的环境因素识别与评价的需要.在厦门鼓浪屿建立环境管理体系的过程中,提出了适合于REMS的环境因素分类与识别方法,并建一套由环境因素的法律法规符合性、可控制、重要度三个评价因子和多个评价准则构成的,定性与定量方法相结合的评价体系. ?????????????????????? ——构建“和谐矿山环境” 作者：张志强?? 　 关键词:? 可持续发展；问题；对策；和谐矿山环境 矿业是我国经济发展的重要支柱。我国矿山环境地质问题已成为矿业经济乃至整个社会可持续发展的制约因素，为此，国家投入了大量的资金进行矿山环境的恢复治理工作。国土资源部成立以来，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，对矿产资源开发与矿山保护实行统筹考虑，统一安排，做了大量的工作。尽管如此，我国矿山环境治理仍任重而道远。积极探索矿山环境恢复治理的新途径是当前及今后一段时期的重要任务。因此，构建“和谐矿山环境”乃当务之急。 1、 我国多数矿山生产建设时不重视环保要求，环境欠账较多，改革开放以来，对迅猛发展的小型矿山疏于管理，加之小型矿山的开采方法和选矿工艺落后，大多无环境保护设施，加剧破坏了矿区的生态环境，由于矿山企业多，分布广，造成的环境影响大，已成为我国重要的污染源。 矿产资源开发过程中影响环境的因素很多，但其中采矿剥离地表岩土、产生大量尾矿等固体废弃物，是造成大量土地被压占与破坏，植被毁坏与水土流失，大量有毒和有害物质沉积地表通过各种途径进入或污染土壤、河流、水体，大量尘土飞扬和有害气体进入大气，造成矿山生态环境破坏，引发各种地质灾害的最主要因素。 1.1．工业固体废弃物成灾。矿产资源的开发利用过程中所产生的废石，选矿生产中产生的尾矿排放侵占和破坏了大量土地资源：现仅金属矿山堆存的尾矿就达到了50亿吨。煤矿生产的矸石量约占产量10％，每年新产生矸石约l亿吨。绝大多数小矿山没有排石场和尾矿库，废石和尾矿随意排放，不仅占用土地，还造成水土流失，堵塞河道和形成泥石流。国土资源部自1999年开始以山东、山西、河北、甘肃等省作为试点，开展了矿山尾矿及环境调查，调查结果表明，矿山尾矿、废石等固体废料积存的数量及其对矿区土地、环境的影响比预计的要严重得多。? 四个试点省矿山尾矿库共计1893座，已累计堆存尾矿120299．67万吨(约12亿吨)，并以年排放量8650．52万吨速度增长。 表1 试点省尾矿调查统计 省份 调查矿山数（个） 尾矿库数（座） 累计堆存尾矿量（万吨） 年排放量（万吨） 山东 8763 434 15962.64 1563.01 山西 7921 121 19102.11 1633.00 河北 9314 1107 61464.52 4180.01 甘肃 2636 231 23770.40 1274.50 合计 28634 1893 120299.67 8650.52 1.2．植被破坏，生态环境恶化。由于大量的采矿活动以及开采后的复垦还田程度低，使很多矿区的生态环境遭到严重破坏。特别典型的是南方离子型稀土矿床，漫山遍野地露天挖矿，使山体植被与含有植物养分的腐殖土层及红色粘土层被大量剥光，土地已失去了原有的生态平衡。 1.3．水污染比较严重。矿山开采过程中对水源的破坏和污染比较严重。由于矿山地下开采的疏干排水导致区域地下水位下降，出现大面积疏干漏斗，使地表水和地下水动态平衡遭到破坏，以致水源枯竭或者河流断流，使原来用井泉或地表水作为工农业供水的厂矿、村庄和城镇发生水荒。我国国有大、中型选矿厂对选矿废水的处理虽然做了一些工作，但达标排放、零排放的企业为数不多。一些中、小型选矿厂，生产设备落后，技术水平低，大多数没有水处理装置，选矿废水不经任何处理随意排放，污染了水质和土壤。 表2 试点省矿山废水排放量统计 （单位：万吨） 项目 河北 山东 山西 甘肃 年产出量 年排放量 年产出量 年排放量 年产出量 年排放量 年产出量 年排放量 矿坑水 40079.60 30410.85 84766.25 48622.05 19042.20 13462.40 407.64 207.64 选矿废水 22807.21 5921.74 3510.20 2046.98 6245.25 567.80 0 0 洗煤水 2942.46 1475.04 5495.08 39.50 2117.02 14.29 0 0 堆浸废水 0.06 0 622.47 1.73 0 1.22 0.06 0.05 化工