国际法第五章 国际法的居民.ppt

 第一节　国籍制度 一、国籍的概念 二、国籍法 三、国籍的取得 四、国籍的丧失 五、国籍的冲突及解决的方法 六、中国的国籍立法与实践 第二节 ??? 外国人的法律地位 一、对外国人的属地管辖权与属人管辖权 二、外国人入境、居留和出境的一般原则 三、外国人的待遇 四、外国人在中国的法律地位 第三节???引渡和 庇护制度 一、引渡 二、庇护 第四节 难民的国际保护 一、难民的范围和取得难民地位的条件 二、难民的法律地位 三、中国保护难民的立场和实践 5 －2 第一节　国籍制度 一、国籍（nationality）的概念 国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格。 对国家而言：国家对其公民行使属人管辖权，对其公民实行外交保护，国家有义务接受本国公民回国。 5－3 对个人而言：享受公民权利并承担义务，公民权利最主要的是政治权利。公民有效忠本国的义务。 意义：①属于某国的公民并享有公民权利和义务的根据；②区分本国人与外国人及确定不同地位的根据；③是国家属人管辖的根据。 法人的国籍问题。 5－4 国籍、公民资格、国民与公民，在国际法上的含义相同，法律地位也无区别。 在国内有一定的区别： 美国的“公民”与“国民”:前者出生在美国本土，有完全的政治权利；后者出生在海外属地，不享有完全的政治权利。英国也有此类情况。 5－5 二、国籍法 国籍法是国内法，一般规定在宪法或基本法中，或制定单行法律（普遍方式）。 制定国籍法是国家主权范围内的事项，国家可以按照法律决定谁是它的国民，一般都规定一些条件。但是，这些法律规定不能违反国际法，如不歧视原则。 ★案例：1975奥本海默案。 5－6 作为国内法的国籍法产生法律冲突，法律冲突的结果是国籍冲突：双重国籍、无国籍现象。 有关国籍的公约：《关于国籍法冲突的若干问题的公约》、《关于某种无国籍情况的议定书》、《关于双重国籍某种情况下兵役义务的议定书》1930.4.12。《美洲国家间国籍公约》、《美洲国家间关于妇女国籍的公约》1933.12.26。《关于无国籍人地位的公约》（1954）、《已婚妇女国籍公约》（1957）、《减少无国籍状态公约》（1961）。 5－7 三、国籍的取得 （一）因出生而取得国籍（称原始国籍） 血统主义（jus sanguinis）指一个人的国籍决定于其父母的国籍。 出生地主义（jus soli）指一个人的国籍决定于其出生的地方。出生证明就是其取得国籍的证据。 5－７ 从目前各国的立法来看，多数国家采取将血统主义和出生地主义相结合的原则，其目的在于兼采两种原则的长处，更充分地维护本国利益。 中国国籍法采取以血统主义为主兼采出生地主义。不承认双重国籍原则。 5－８ （二）因加入而取得国籍 广义的入籍：所有非因血统而取得国籍，称为“继有国籍” (derivative nationality) （与原始国籍相对）。 狭义的入籍：指的是申请入籍（归化） naturalization 继有国籍的取得方式：1、由于婚姻。2、由于收养、认知 。3、申请入籍（包含国籍恢复）。 入籍条件在国籍法中规定（年龄、居住年限、品德、语言能力、遵守宪法和法律、职业等）。 5－9 因婚姻而取得国籍的三种情况： 1.无条件的妻随夫籍 。 2.无条件对外，有条件对内。 3.有条件地取得夫之国籍或丧失其本国国籍。 现在大多数国家的国籍法都规定，婚姻并不影响国籍。 5－10 入籍的程序和效果 申请入籍一般须有关部门审批，立法、司法、行政部门；如民政部、移民局。中国规定由公安部门审查批准。 有的国家规定申请人获得批准入籍时，要经过入籍宣誓。 5－11 三、国籍的丧失和恢复 国籍的丧失是指一个人丧失某一特定国家的国民或公民资格。 国籍的丧失分自愿和非自愿丧失国籍。 方式：自愿申请退籍；因获外国国籍；被法律剥夺。 丧失国籍的效果：子女不受影响 5－12 四、国籍的冲突及解决的方法 （一）积极国籍冲突产生的原因： 由于出生：血统主义与出生地主义。 由于婚姻：自动取得但不自动丧失。 收养与婚姻情况相同。 造成双重国籍。 ★案例：1955年诺特鲍姆（Nottebohm）案。 5－13 双重国籍的麻烦。 减少或消除积极国籍冲突的方法：有无解决的必要？ 1、国内立法。 2、双边条约或协定是比较有效的方法。 5－14 （二）消极国籍冲突产生的原因： 1、出生的原因。2、婚姻和收养。3、国籍被剥夺。 无国籍人没有自己的本国，与外交保护无缘。 消极国籍冲突解决的办法： 1、在国际上签定了一系列的国际公约。 2、国内立法。 5－15 五、中国的国籍立法与实践 1980年《中国国籍法》的主要内容： （一）混合制双系血统主义。 中国公民在国外所生子女具有中