“担保支农”引来鲶鱼效应——记温州市农信担保体系发展.pdf

=1；=’； 杰农 弓I来鲶鱼效应 温州I农信担保体系发展 文／本刊记者 李 威 通讯员 彭海斌 张 章 “贷款难”一直是制约 “三农”发展的主要瓶颈 ，温州市 基地扩展，农业龙头企业、专业合作社蓬勃发展 ，但是农业 供销合作社系统组建担保公司 ，在农户与银行之间 “穿针 产业化尚处于发展的初步阶段，农业企业与农户大都面临 引线”。有效地解决了农村金融问题。担保公司已成为当地 启动资金不足、经济基础薄弱的困难。而且这些企业与农 供销合作社系统新的经济增长点，通过组建、发展担保公 户地处农村，房产权证不齐全 ，即使有房产权证，在当前体 司，供销合作社在农村金融市场中找到了自己更加广阔的 制的制约下，也难以取得银行抵押贷款 。加之农业保险体 发展空间。 系基本空 白，农业产业面临市场和 自然双重的高风险，极 大地增加了农贷信用确立的难度。这使得商业银行对 “农 7年 7家批侏公r以 贷”望而却步。 2010年 5月 11日，温州市鹿城三农信用担保有限公 担保公司无疑是打开死结的最好形式之一。“我们就 司正式开 门迎客，该公司的东家正是鹿城区供销合作社。 做了个中间人，与农村合作银行即农村信用合作社 。开展 公司资本金为 1000万元，其中鹿城区政府出资400万元， 农业信用担保业务合作，实行 银‘保’风险共担和保本微利 占40％，区供销合作社出资600万元 ，占60％，鹿城区供 经营，分别按注册资本金的5—1O倍放大担保规模，向农业 销合作社主任为公司法定代表人。 企业等提供贷款担保服务。”阎健表示。 鹿城区供销合作社主任张勇介绍说 ，公司主要承担鹿 “依托系统，担保公iil以最低成本运作” 城区域的农业龙头企业 、农民专业合作社、农民种养殖大 户所需的资金贷款担保服务。 牵头组建担保贷款公司后 ，面临如何发展的问题，温 算上这名新成员，目前 ，温州市供销合作社系统的农 州市供销合作社系统自身有较为完整的市、县、基三级网 业信用担保企业已有7家。自2002年组建全省第一家农 络，就选择利用系统网络发展担保公司，以最低成本实现 信担保公司开始，温州市社逐渐在瑞安、苍南、永嘉、乐清 担保公司的网络化协作经营。 等县(市 )，推动农信担保公司建设，发展 7年，势头强劲。 事实证明，这一做法非常正确，如今担保公司也逐步 温州市供销合作社主任阎健表示，成立担保公司以来，担 形成了市、县、基三级农业信用担保体系，阎健说：“信用担 保贷款的额度和笔数逐年递增，“2002年年度担保贷款 13 保体系有这样快的发展速度 ，与市社的系统资源密不可 笔 ，担保额度为580万元，在 2009年，我们的年度担保贷 分 。” 款已达 580笔，担保额度超过 2亿元。” 他们的第一步是将系统现有资源与担保贷款公司充 温州市供销合作社组建农信担保公司的动因，主要是 分结合，农信担保公司利用供销合作社的人才、资产、设 解决 “三农”经济弱质性与农村商业金融资本逐利性之间 施、经营网络等资源开展经营业务活动。由基层供销合作 的矛盾。近年来，温州市农业产业结构调整优化，农业特色 社干部兼任农信调查员，对贷款担保进行调查、反馈、跟 一 52中国合作经济 一