《苏州市甪直镇总体规划(2011-2030)》实施评估报告.pdf

《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030）》 实施评估报告 苏州规划设计研究院股份有限公司 2016.10 目 录 前言1 1 总则2 1.1 评估目的2 1.2 评估范围2 1.3 评估内容2 1.4 评估期限2 1.5 评估依据2 1.5.1 关于城乡规划的法律法规、技术标准2 1.5.2 评估涉及的相关重要规划3 1.6 评估原则 3 1.6.1 客观准确的原则 3 1.6.2 简洁实用的原则 3 1.7 评估思路 3 2 现行总规要点4 2.1 城镇定位 4 2.2 城镇规模 4 2.3 空间布局结构 4 3 现行总规实施情况与评价5 3.1 现行总规实施情况 5 3.1.1 经济社会发展指标 5 3.1.2 城镇性质 8 3.1.3 城乡空间管制 9 3.1.4 发展规模 11 3.1.5 用地布局 12 3.1.6 综合交通规划 17 3.1.7 历史文化保护规划 18 3.1.8 旅游规划 19 3.1.9 环境保护规划 20 3.1.10 市政公用设施规划 21 3.2 规划实施成效与存在问题 30 3.2.1 实施成效 30 3.2.2 存在问题 32 4 总体规划修改必要性分析33 4.1 城乡发展新要求 34 4.2 区域重大项目影响 34 4.3 自身发展诉求 35 5 对总规修改的相关建议36 5.1 保持不变的内容 36 5.2 修改的主要内容 36 前言 《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030 ）》（以下简称现行总规）于 2012 年10 月获得江苏省人民政府批准。现行总规遵循落实科学发展观， 按照五个统筹的要求，根据资源和环境承载能力，合理确定了城镇规 模，提出了甪直镇的发展模式需从粗放型向集约型转变，从而推动甪 直镇的经济、社会与环境全面协调可持续发展。 现行总规批准至今较好地指导了甪直镇各项建设，但在实施过程 中，国家宏观政策、苏州市层面的发展要求以及甪直镇自身发展诉求 等方面均产生了新的需求。为更好地指导今后的规划建设，甪直镇人 民政府提出了修改现行总规的设想。根据《城乡规划法》的有关规定， 特编制 《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030 ）》实施评估报告，即通过 对现行总规的实施进行评估后，提出规划修改建议内容。 1 1 总则 1.1 评估目的 《苏州市甪直镇总体规划（2011-2030 ）》，是指导甪直镇发展和建设的 纲领性文件。自规划编制完成后，在促进甪直经济和社会持续健康发展、 引导城乡有序建设等方面发挥了重要作用，但同时在具体实施过程中也存 在一些问题。 为了寻找现行总规在实施中存在的问题和背后的原因，及时、科学地 修改现行总规内容，使规划能适应快速变化的形势，从而促进甪直经济社 会更好更快发展，特对现行总规进行系统、全面的实施评估。 1.2 评估范围 此次评估的范围为甪直镇域行政范围，面积约120.81 平方公里。 1.3 评估内容 评估的主要内容包括经济社会发展指标、城乡空间管制、发展规模、 建设用地发展态势、建设用地构成、综合交通以及重大项目对总体规划的 影响与分析、评估结果与建议等内容。 1.4 评估期限 评估的期限为现行总规编制完成以来的时段，即2011～2015 年。 1.5 评估依据 1.5.1 关于城乡规划的法律法规、技术标准 1、 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2、 《城市规划编制办法》（2006） 3、住房和城乡建设部文件关于印发《城市总体规划实施评估办法(试 -2- 行)的通知》(建规[2009]59号) 4、 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011） 5、 《江苏省城乡规划条例》（2010） 6、国家其他