会昌县乡村集体经济发展情况调查.pdf

问题探讨 会昌县乡村集体经济发展情况调查 □钟景生 发展壮大乡村集体经济是促 （三）乡村集体经济收入情 感觉力不从心，有想法没办法，认 进经济发展和实现共同富裕的重 况。2014年，全县19个乡镇经济 为有上级财政拨款、烟税、计划生 要物质基础，是实现全面建设小康 总收入因种种原因未作汇总，仅统 育社会抚养费、土地出让金等收 社会的坚强支柱，是在新形势下加 计了烟叶税收补助收入1684.94万 入，能够维持正常工作，缺乏主动 强和改进农村基层党的组织建设， 元，国有土地使用权转让收益基金 增加集体经济收入的举措。 增强农村基层党组织凝聚力和战 补助收入4561.27万元。村级集体 （二）乡村集体经济的产权不 斗力，进一步巩固党在农村执政基 经济总收入3567.16万元，其中经 明晰。村级集体经济名义上是归 础的根本保障。鉴于其重要性，笔 营收入684.45万元，发包等收入 村内集体成员所有，但长期由村委 者近日通过深入乡村查阅资料、问 165.1万元，投资收益8万元，补助 会管理，由于缺乏技术、管理不善 卷调查、表格统计等多种形式，对 收入 1879.00 万元 ，其他收入 等原因，导致集体经济中的个体所 江西省会昌县乡村集体经济进行 830.61万元。当年无经营性收入 占份额不明晰，在一定程度上出现 了调研，由此引发一些思考。 的村126个，占53.85% 。 了“人人都有，人人没有”的怪象， 乡村两级收入渠道大体相同： 严重影响了广大群众参与发展集 一、会昌县乡村集体经济 一是资源性收入。主要是利用集 体经济的积极性，也影响了村级组 基本情况 体的林、地、水等自然资源和撂荒 织的凝聚力和号召力，影响了村级 （一）乡村集体经济资产情 地、空闲地、机动地和集体林地， 集体经济发展。 况。目前，会昌县19个乡镇资产 通过建办种苗繁育基地、引资开 （三）发展不平衡，收入来源单 总值为19768万元，固定资产原值 发、出让承包等方式增加的集体收 一。从问卷调查结果看，各行政村 3695.09万元。243个行政村共有 入。二是资产性收入。主要是有 集体经济的发展很不平衡。有些 村级集体经济组织243个，集体所 效利用闲置资产，如通过出租、出 村资源性优势明显，纯收入较高； 有农用地面积354.91万亩，其中耕 售闲置厂房和生产设备等方式创 有些村基础条件较差，加上历史原 地面积24.05万亩、园地12.95万 收。三是其他收入，主要是通过土 因造成的债务，集体经济负债累 亩、林地300.25万亩、草地0.86万 地征收获得的补偿款、社会抚养费 累。县城周边、交通便利行政村的 亩、养殖水面6.03万亩、其他10.74 返还款、烤烟生产奖励等收入。 集体经济状况普遍好于偏远、交通 万亩。村集体资产总额19641.73 落后的行政村。据2014年底农村 二、会昌县乡村集体经济 万元。 集体经济统计报表显示，村集体经 存在的主要问题 （二）乡村集体经济债务情 济组织收入最高的筠门岭镇与最 况。全县19个乡镇负债总计7910 （一）对发展乡村集体经济认 低的洞头乡相差91倍。大部分行 万元（2014年底统计数）。243个 识不到位。从调研走访的乡镇了 政村的集体经济收入依赖政府补 行政村负债总额5207.79万元，其 解到，大部分乡村干部都能客观地 助和政策性补偿。由于管理方式 中经营性负债259万元，举办公益 认识到乡村集体经济薄弱这一现 粗放，产业单一，层次低、规模小， 事业负债1917.03万元，当年新增 状，但没有采取积极措施改变目前 村级集体经济整体实力较弱，竞争 负