健全农产品生产者质量安全责任的对策探析.pdf

质量安全监管 健全农产品生产者质量安全责任的对策探析* 1 2 2 3 甘文霄 ， 房建恩 陈 松 1.中国社会科学院研究生院 北京 102488 2. 河北农业大学 保定 071000 3. 中国农业科学院农业质量 （ ， ； ， ； 标准与检测技术研究所 农业部农产品质量安全重点实验室 北京 100081 ， ， ） 摘 要 本文阐述了我国农产品生产主体的特征 分析了当前规定农产品生产者质量安全责任的主要法律制度 并建议 ： ， ， 将分散农户纳入到农产品质量安全责任主体体系中来 在 农产品质量安全法 中增加分散农户在农产品生产记录 农产品 ， 《 》 、 质量安全检测等方面的法律义务 建立符合我国农业生产实际的农产品追溯制度 ， 。 关键词 农产品 质量安全 生产者责任 法律制度 ： ； ； ； 农产品质量安全直接关系到人民群众的生命健 与农业生产经营单位的39.5 万户相比在数量上处 康 是党和国家关注的重要的人民生活问题 随着 于绝对主体地位 此外 农业生产经营户在农作物 ， 。 。 ， 我国农产品质量安全管理工作的不断加强和深入 种植业也占据到了92.0 ％的绝对地位 而种植业恰 ， ， 农产品质量安全法律制度逐步健全 农产品质量安 是农产品质量安全问题备受关注的行业 ， 。 全的管理工作无论是在质量安全法制建设还是质量 表 1 农业生产经营户和农业生产经营单位数量及构成 安全标准建立方面都已取得较大成绩 尽管农产品 。 质量安全问题非常复杂 涉及到的管理环节较多 农业生产经营户 农业生产经营单位 ， ， 数量 比重 数量 比重 但毋庸置疑 农产品生产环节是农产品质量安全的 ， （万户） （％） （万个） （％） 源头环节 农产品生产者应当成为农产品源