兵团推进供给侧结构性改革探析.pdfVIP

2016．5 兵团问题研究 兵团推进供给侧结构性改革探析 马 岩 张 震 （兵团统计局，新疆 乌鲁木齐830000） ［摘 要］供给侧结构性改革是中央经济工作会议所提出的适应和引领经济发展新常态的重 大创新和必要举措。当前，兵团经济面临着许多困难和挑战，特别是结构性产能过剩问题比较严 重。文章从供给侧结构性改革的内涵、思路与经验出发，分析了兵团的供给侧结构性问题，提出了 兵团推进供给侧结构性改革的政策取向，核心是提高全要素生产率，关键是化解过剩产能，通过大 力激发微观经济发展活力，实施创新驱动发展战略，着重提高经济发展质量与效益。 ［关键词］供给侧；结构性；改革；兵团 中央经济工作会议强调：“推进供给侧结构 国制造2025”“互联网＋”行动计划，促进服务业、 性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创 先进制造业发展，扶持小微企业成长，发挥制度 新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新 创新和技术进步对供给升级的倍增效应，着力解 形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的 决兵团供给侧结构性问题，推动兵团经济持续健 必然要求。”供给侧结构性改革，是以习近平同志 康发展。 为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期 一、供给侧结构性改革的内涵 和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上， “供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投 针对经济发展新常态开出的经济治理良方，是解 资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期 决我国中长期经济问题的根本之道。 经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、 当前，兵团经济面临着许多困难和挑战，特 创新、制度体制五大要素，五大要素在充分配置 别是结构性产能过剩问题比较严重。这就要求兵 条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长 团要结合自身特点，有条不紊地落实中央供给侧 率。而结构性改革旨在调整经济结构，使要素实 结构性改革的战略部署，灵活应用供给侧结构性 现最优配置，提升经济发展质量和效益。 改革的有关政策方针，同步实施十八届五中全会 供给侧结构性改革，就是从供给侧入手，用 提出的一系列战略举措，大力推动“双创”和“中 改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲， ［作者简介］马岩（1971－），男，山东乳山人，经济学博士，国家统计局国际统计中心副处长，现挂职兵团统计局综合处副 处长，研究方向：世界经济和中国经济增长、国际金融以及国际贸易和投资；张震（1984－），男，山东费县人，硕士研究生，现任 兵团统计局综合处副主任科员，研究方向：国民经济运行、经济增长，产业发展。 XINJIAN G STATE FARMS ECONOMY 35 兵团问题研究 2016．5 解决有效供给不适应市场需求变化的问题，使供 力度，促进要素有序合理流动，进而实现资源优 需在更高水平实现新的平衡。需求侧政策比较强 化再配置。从体制层面上说，就是要进一步推进 调通过扩大投资和引导消费拉动经济增长，供给 简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和 侧改革则更强调发挥市场配置资源的决定性作 社会创造力；放宽市场准入，鼓励民营企业依法 用，激发市场主体的活力，在市场竞争中适应需 进入更多领域；深化国有企业改革，发展混合所 求多样化、高端化和服务化趋势，把资源更多配 有制经济；降低企业税负，减轻企业负担，为企业 置到适应市场需求变化的领域，改变过去一个时 松绑；打破地域分割和行业垄