兵团农业_走出去_战略现状_问题及保障措施.pdfVIP

区域经济 农村经济与科技2015 年第26 卷第 12 期（总第379 期） 兵团农业“走出去”战略现状、问题及保障措施 张 静，程 钢，张朝辉 （新疆石 河子 大学 经济与管理 学院 ，新疆 石 河子 832003 ） ［摘 要］兵团 自实施 农业 “走 出去 ”战略 以来 ，获得 了长足发展 ，同时也 出现了 一 些新 的 问题 。 通过 分析兵团 农业 “走 出去 ”战略 现 状 ，发 现 存 在的 主要 问题 ，并提 出相 应 的保障 措施 ，对促进 兵团 农业 “走 出去 ”战略 的进 一 步 实施 具 有 重 大的推 动 作用 。 ［关键词］兵团 ；农业 “走 出去 ”战略 ；保障 措施 ［中图分类号］ 327 ［文献标识码］ F A 随着亚欧大陆桥的全线贯通与中亚各国经济的逐渐复苏， 俄罗斯以及中亚其他国家是兵团出口农产品的传统市场，也是 新疆将会成为我国开拓亚洲市场、 东欧市场的重要前沿阵地。 兵团出口农产品的最大市场。 截至2014 年，共有 144 个国家(地 坚定不移的实施对外开放的基本国策，把“ 引进来”和“走出去” 区)与兵团建立了贸易关系，其中，中亚国家、美国、阿塞拜疆、 巴 有效的结合起来，发挥上海合作组织的平台作用与辐射带动作 基斯坦和俄罗斯联邦是兵团主要的贸易伙伴。 邻国贸易促使边 用，拓宽开放领域，优化开放结构，提高开放质量，逐渐建立、开 境贸易走强，进出口额上亿美元的国家基本都是与兵团接壤的 放型的新经济体系， 逐渐形成参与国际经济合作的竞争优势， 邻国，这也恰恰说明了兵团进出口贸易是以边境贸易为主的原 对于指导新时期新疆的经济发展尤为重要。 因。 总之，兵团农产品贸易、农用装备贸易主要集中在中亚五 新疆生产建设兵团（ 以下简称兵团）是我国开发西部地区 国，农业资源合作开发与合作主要集中在非洲西南部等国家与 的重要带动力量，长期以来，兵团的优势产业与主导产业一直 地区。 以农业为主，并且在规模化、现代化、先进农业技术推广等诸多 1.3 投资领域多元化，但农业“走出去”方式仍然比较单一 方面处于全国领先水平，资源优势较为突出，具有巨大的开发 目前，兵团农业“走出去” 的主要方式包括农产品（包括农 潜力。 随着西部大开发战略的实施、新丝绸之路经济带以及中 业装备）贸易、工程承包、农业劳务输出、农业资源开发与合作， 巴经济走廊的发展与建设，西部地区的发展环境将得到极大改 其中，初级产品生产与加工、劳务输出、资源开发合作经营方式 善， 也给新疆兵团的各项事业发展带来前所未有的历史性机 比重较大；而农产品深加工、跨国生产与并购等涉及到产业链 遇。 总之，兵团的第一、第二、第三产业结构日趋合理，特色产业 经营的方式比重较小，产业化经营程度相对不高，农业“ 走出 发展迅猛，具有东进西出、向西开放、发展贸易的独特优势。 去”方式仍徘徊在较低层次与水平。 1.4 兵团对外贸易方式呈多元化状态 1 兵团农业“走出去”战略现状 兵团的贸易方式主要包括一般贸易、加工贸易、边境贸易 和其他贸易。 其中，边境贸易与一般贸易占有绝对优势，尤其是 1.1 大型企业集团是兵团“走出去”的重要主体 边境贸易，发展速度较快。 由于新疆已开放的国家一级口岸大 农业“走出去”涉及的相关主体较多，成本高、投资回收期 都在兵团管辖区境内，兵团58 个边境团场与哈萨克斯坦、吉尔 长，存在着一定风险，因此，小规模企业、兵团农牧团场或个人