第一章： 电力工程项目管理.ppt

电力工程项目管理 第三节 工程造价建设期 3.3 建设实施 阶段划分 （1）招标　招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （2）投标　投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的条件。　 （3）开标　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 （4）评标　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。　 （5）中标 中标人的投标应当符合下列条件之一：1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。　 3.3.2 招投标阶段 电力工程项目管理 第三节 工程造价建设期 3.3 建设实施 工程建设招标范围 《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：　 大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目 全部或者部分使用国家资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 1 2 3 3.3.2 招投标阶段 电力工程项目管理 第三节 工程造价建设期 3.3 建设实施 工程建设招标范围 按照国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： 3.3.2 招投标阶段 电力工程项目管理 第三节 工程造价建设期 3.3 建设实施 (4) (3) (2) (1) Text in here 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： 供水、供电、供气、供热等市政工程项目 科技、教育、文化等项目 体育、旅游等项目 卫生、社会福利等项目 (5) 商品住宅，包括经济适用住房 (6) 其他公用事业项目 工程建设招标范围 3.3.2 招投标阶段 电力工程项目管理 第三节 工程造价建设期 3.3 建设实施 使用国有资金投资项目的范围包括： （1）使用各级财政预算资金的项目； （2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 国家融资项目的范围包括： （1）使用国家发行债券所筹资金的项目； （2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （3）使用国家政策性贷款的项目； （4）国家授权投资主体融资的项目； （5）国家特许的融资项目。 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： （1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （2）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （3）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 工程建设招标范围 3.3.2 招投标阶段 电力工程项目管理 第三节 工程造价建设期 3.3 建设实施 上述规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 工程建设招标范围 3.3.2 招投标阶段 电力工程项目管理 第三节 工程造价建设期 3.3 建设实施 可以不进行招标的项目范围： （1）《招标投标法》第68条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。” （2）《工程建设项目招标范围和标准规模规定》第8条还规定：“建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经主管部门批准，可以不进行招标。” （3）2003年3月8日国家改革和发展委员会等7部委令第38号发布的《工程建