2017工作实务第九、十节.ppt

三、签发 即由对公务文书负有法定责任的领导人对经审核后的文稿进行终审的活动。 除按有关规定由会议批准的公文外，签发是绝大多数公文生效的法定程序，公文草稿一经签发即成定稿，具备正式公文的效用。签发是各级领导人履行自身职责的重要工作环节，必须依法、依职进行。 1.签发的类型 (1)正签，指签发人在自身法定职权范围内签发公文。 (2)代签，指根据授权，代他人签发公文。 (3)会签，指联合行文时，由各机关的领导人共同签发；或指由一个部门起草，内容涉及其他单位或部门的文稿，送到有关部门去会商、签发。 2.签发的权限 签发不能越权，各单位应根据各位领导人的职权范围规定其签发权限，建立分层签发制。即： (1)单位名义的发文由单位领导人签发，部分公文可授权综合办公部门负责人代签； (2)内设机构名义的发文由该机构领导人签发，其中重要的公文可由单位有关领导人核签； (3)会议通过的决议以及会议纪要等由会议主持人签发； (4)联合行文时，签发人级别层次应具备足够的权威；原则上主办单位由哪一级领导签发，其他单位也应对等由同一级领导会签。 3.“先核后签”原则 为确保公务文书的有效性，一般应先核稿，后签发，签发后的定稿未经原签发人同意，一般不能再作改动。 4.签发规范 签发时，签发人应在“发文稿纸”相应栏目内，批注同意发出的意见，并署职务、姓名和日期 文书稿本的主要称谓。 草稿 定稿 正本 副本 存本 文稿.文本 文稿?： 1，草稿。不成熟、完善的原始稿件。 2，定稿。经过领导签发或者会议通过的定型文稿。只有定稿才能形成文件，但他还是稿。 文本： 1，正本。根据定稿所制法的正式文件文本，具有法定的效力。它还可以分为；定型本、试行本、暂行本、修订本。 2，副本。根据正本复制的文书。用来传阅、参考、备查等。　　 四、核发 即在签发之后由文书人员复核并确定发文字号、发送单位、确定印发份数、印制和发出的时间、标明密级和紧急程度。 五、缮印 缮印即根据定稿缮写、印制公文正本的活动。目前，计算机综合了缮写、排版的工作。要注意： 1、要忠于原稿2、不要出现末页无正文现象3、要必威体育官网网址4、要建立登记制度5、要做到：文字准确，设计美观，页面整洁，字迹大小相当，排列合适，符合格式要求 六、校对 校对即以定稿和格式设计要求为基准，对缮印的文书校样或印本进行全面核对检查，发现并纠正错漏的活动。通常对文稿至少校对三次。 (七)用印(与签署) 用印即在公务文书上加盖发文机关印章证实其法定效力的活动。签署即由签发公文的正职领导人在正本落款处签署其职务、姓名以证实其法定效力的活动。二者均为公文法定的生效标识。其中用印的要求是： (1)原则上印章应与发文名义相符。 (2)用印前后应履行一定手续。 (3)印章须保管在文书工作机构专人手中，用毕应尽快退回文书工作机构。 (4)印章应盖在成文日期上，上不压正文。（签署适用于命令等以领导人名义的发文。） （5）用印要核实份数 （6）用印时必须以签发的公文原稿为依据 （7）两个以上机关或部门联合下发公文，各机关部门都要加盖印章 发文登记和封发 发文登记一般采用薄册式登记,每年一本. 封发即按照有关规定和要求，进行装封和发送. 将分装后的文件，交给外收发人员，要求接收时清点数量，检查封装质量、办理签收手续。 ? 在分发过程中应注意以下几点 公文格式 某某政府文件 国发〔2009〕 23号 关于XXX的通知 主送机关: 正文:………………………………………………………………………… ……………………………… 附件: 1. 2. 发文机关盖章 发文时间 (附注：……） 抄送机关(用全称或规范化简称) 印刷机关