发展循环经济 全面提升产业国际竞争能力.ppt

随着人类文明的不断发展，人类终将会在对待自然资源和生态环境上达成共识，一种新的国际经济制度终将会成为人类的共同行为准则。这种新的制度或准则的 标志是，生态环境作为一种生产要素和商品纳入财富的核算之中，占用和损害生态环境必须支付价格。当这种制度成为人类的共同准则之时，以节约资源和保护 生态环境为基本目的的循环经济发展模式必将成为世界共同的生产方式和技术经济范式，也必将成为所有社会成员的共同行为标准。届时循环经济模式会真正成 为国际竞争的高地。无论是高技术产业，还是传统产业，都将以循环经济模式进行生产。无论是生产废弃物，还是消费废弃物，所有废弃物都将会得到最大限度 的循环利用。发展循环经济需要制度创新在技术层面上，循环经济通过生产技术与资源节约技术、环境保护技术体系的融合，强调减少单位产出的资源消耗，节 约使用资源；通过清洁生产，减少生产过程中的污染排放甚至达到“零”排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害 化处理，实现生态环境的基本平衡；最终目标是实现经济和社会可持续发展。在经济层面上，循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式。它把自然资源和生 态环境看成稀缺的、社会大众共有的自然福利资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程之中参与定价和分配。它要求改变生产的社会成本与私人获利的不对 称性，使外部成本内部化；要求改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性，使外部效益内部化，最终实现经济增长、资源供给与生态环境的 均衡，实现社会福利最大化和社会公平。基于上述认识，发展循环经济、抢占国际竞争高地，不仅仅是政府增加投入、实施优惠政策，更主要的是需要进行制度 创新。国家要把自然资源和生态环境作为一种社会共有资源，通过立法来确定使用自然资源和生态环境的价格，不仅由政府代表社会对其进行管理，还应赋予每 一个公民应有的管辖监督权力。只有形成一种完善的制度体系，才能从生产和生活的输入端和排放端两个方向规范生产者和消费者的行为，以经济手段迫使生产 者主动开发和应用资源节约和环境友好的技术体系；迫使消费者节约资源和产品消费，并主动回收废弃物加以循环利用。发展循环经济需要文化创新在自然资源 和生态环境是社会共有财富的价值观下，任何免费使用自然资源和生态环境的行为实际上是对公众利益的侵占，如果不给予补偿，就会产生不公平，这应该成为 文明社会的一种基本文化和道德伦理。因为，在商品经济社会里，多数人没有直接运用自然资源和生态环境获得利益的机会。发展循环经济、减少资源消耗和生 态环境破坏，也是生态环境公平的重要出路。从这个意义上说，发展循环经济需要一种新的文化和伦理价值观，这是循环经济模式得以成功的重要基础之一。没 有恰当的循环经济文化和伦理价值观，生态环境和资源价值计量，尤其是交易和管理制度将失去道德基础。尽管我们主张运用市场经济规律发展循环经济，保护 自然资源和生态资源，但是，在发展循环经济方面存在着很强的市场失败。因此，树立和倡导循环经济文化和伦理价值观，通过文化建设和道德的力量促进循环 经济发展，是不可缺少的一个中心环节。循环经济伦理既不完全等同于纯粹的市场经济伦理，也不完全等同于现时纯粹的生态环境伦理。市场伦理对自然资源和 生态环境的价值观缺乏认知，因为市场伦理是建立在产权认定和等价交换基础上的，而自然资源和生态环境的最大特点就是产权认定困难、价格难以确定。纯粹 的生态环境伦理则与市场伦理相冲突，它否定个人运用自然资源和生态环境进行经济行为的道德合理性。循环经济文化和伦理价值观应是生态环境伦理与市场经 济伦理的结合、公益性伦理观与市场伦理观的结合。因此，在新时期我们需要探索适合于循环经济发展的新文化和新的生态环境伦理观。发展循环经济需要技术 创新循环经济技术经济范式使得生产在不破坏自然循环的基础上实现，或者通过技术过程实现自然循环。在经济上，当且仅当在一定制度框架下循环利用资源具 有比较效益时才是可行的，因此，发展循环经济必须不断进行技术创新，降低循环利用资源的成本。我国的循环经济实践已经充分证明，中国完全可以通过循环 经济技术创新抢占传统产业国际竞争高地。以钢铁产业为例，2003年以来，钢铁产业的主要原材料铁矿石和焦炭可比价格提高了4—5倍，而钢材可比价格 只提高了2—3倍，但企业仍然具有较好的盈利能力。其主要原因是钢铁企业全面发展循环经济，大力推进自主技术创新，单位钢材物质消耗大幅度降低，废渣 被作为水泥原料利用，废水循环利用，高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气全面回收利用，余热余压梯级利用。这些基于循环经济的技术创新，使得过去被作为废弃 物排放的资源得到了循环利用，不仅节省了废弃物处理成本，还带来了巨大的经济效益。在化工行业、水泥行业、电力行业都取得了类似的效果。 完！谢谢观赏，转载请注明出处！ 风向