文化旅游产业发展规划.doc

朝阳市文化（旅游）产业发展规划纲要 （2008——2015） 文化（旅游）产业是国民经济的重要组成部分，是跨地区、跨行业、关联度较高的产业群体。大力发展文化（旅游）产业，增强文化（旅游）产业整体实力和竞争力，是满足人民日益增长的文化需求、提高人民生活质量的迫切需要，是全面深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、构建和谐社会、树立朝阳发展新形象的战略选择。为深入实施“文化兴市”战略，加快建设文化大市，特制定本规划。 根据国家文化产业分类，结合我市实际，本规划中的文化（旅游）产业包括文化旅游业、会展广告业、文化艺术品生产经营业、文艺创作演出业、广播电视电影音像业、文化体育娱乐业、艺术教育培训业、新闻出版印刷发行业和版权服务业、网络文化服务业。 一、基础条件与优势分析 （一）自然遗产和历史文化积淀为朝阳发展文化（旅游）产业提供了雄厚的资源条件。朝阳这片古老而神奇的土地，深深镌刻着历史文化的印痕。全市已发现古遗址、古城址、古建筑、古墓葬、摩崖石刻、石窟等历史文化遗址4587处，有国省级文物保护单位32处，市县级文物保护单位446处。鸽子洞古人类遗址，留有人类祖先10万年前繁衍生息的足迹；牛河梁红山文化遗址是中华文明之源、人文之祖、宗教之始，被誉为“东方文明的曙光”；早在1600多年前，前燕、后燕、北燕在此定都近百年，燕都龙城成为当时东北亚的政治、经济、文化中心，境内有集燕、魏、隋、唐、辽五代共筑的国家重点文物保护单位东北第一塔——北塔。朝阳是中国北方的佛教圣地和佛教文化传播中心，在中国两千多年的佛教发展史上占有重要地位。境内有东北佛教第一山——凤凰山；有史籍记载的东北第一寺——“龙翔佛寺”；有世界罕见的佛教圣物---释迦牟尼佛真身舍利二尊、燃灯佛舍利十八颗；有到西方取经的高僧释昙无竭。朝阳“在促进我国各民族之间的融合，为多元一体的中华民族文化的形成发挥了重要作用；在佛教文化由中国传入东北亚的过程中发挥了黄金纽带作用”。朝阳是世界上第一只鸟起飞和第一朵花绽放的地方，素有“世界古生物化石宝库”之称。丰富厚重的历史文化遗存和自然遗产为我市大力发展文化（旅游）产业奠定了坚实的资源基础。 厚重文化的传承与浸染，形成了朝阳至今异常活跃的民间文化和独具特色的地域文化。朝阳的五个县（市）均为国家或省级民间传统文化基地。喀左的东蒙文学和凌源的皮影已列入国家级非物质文化遗产目录；建平剪纸、朝阳县秧歌、北票民间文学被列为省级非物质文化遗产目录；我市是全国首家“楹联之市”，有着“古筝名城”的美誉；戏剧创作水平在全省处于领先地位，在全国颇具影响，其中《凌河影人》获得了全国戏剧评选所有奖项；拥有一批水平较高的剧作家，具有较强的创作能力。异彩纷呈的多元文化使朝阳文化（旅游）产业加速发展具备了比较优势和后发优势。 （二）国内外文化（旅游）产业的强势发展潮流使我市实施“文化兴市”战略成为必然选择。当前，越来越多的国家和地区已将文化（旅游）产业作为战略产业，发展速度突飞猛进。韩国提出要把文化（旅游）产业培育成“21世纪的骨干产业”。美国、英国、意大利、日本等发达国家文化（旅游）产业已成为本国的支柱产业。在美国400家最富有的公司中，文化（旅游）产业公司达到了72家。文化（旅游）产业不仅强劲地推动着本国经济的发展，而且提升了国家参与世界竞争的“软实力”。大力发展文化（旅游）产业，已经成为全球方兴未艾的大趋势。国家对文化（旅游）产业的重视程度也越来越高，在“十一五”文化发展规划中提出要“建设一批文化产业强省、强市和区域性特色文化产业群”，“加快产业整合，形成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大文化产业带”。党的“十七大”报告指出“大力发展文化产业，实施重大文化项目带动战略，加快文化产业基地和区域性文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”。在此背景下，被称之为“无烟产业”、“朝阳产业”的文化（旅游）产业必将在业已形成的态势上，更加成为提速发展的主流，国内各地百舸争流、竞相发展的局面将迅速形成。作为文化（旅游）资源较为丰富的朝阳，必须抓住机遇，全力推进文化（旅游）产业的大发展，快速抢占制高点。 （三）旺盛的文化市场需求为我市文化（旅游）产业发展提供了广阔空间。随着经济的快速发展和全面建设小康社会进程的推进，城乡居民收入不断提高，生活质量跃上新台阶，文化需求不断增长。2006年，在我市城市和农村居民家庭总支出中，用于文化娱乐方面的支出达到712元和390元，分别占城市和农村居民家庭总支出的10.2%和12.6%；构建以人为本的和谐社会，实现人自身全面发展的意识更加自觉，对文化产品和文化服务质量的要求不断提高，文化市场趋于旺盛；国家