新修订烟草专卖法主要内容.ppt

新修订《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》培训讲义 二O一O年五月 第一部分 新修订《烟草专卖法》简介 一、烟草专卖法的修订过程 二、烟草专卖法的修订内容 三、第38条第1款的修订 “投机倒把”退出历史舞台 四、第39条第1款的修订 五、第40条第1款的修订 六、第41条的修订 七、第42条的修订 八、学习理解新法的四个基本点 八、学习理解新法的四个基本点 八、学习理解新法的四个基本点 八、学习理解新法的四个基本点 九、修订烟草专卖法的动因 十、准确理解修订意义 十、准确理解修订的意义 第二部分 新《烟草专卖行政处罚程序规定》 内容简介与实务操作 一、工信部12号令出台过程 烟草专卖法律法规形成完善体系 二、工信部12号令的体例结构（9章76条） 三、工信部12号令在结构方面的三个变化 三、工信部12号令在结构方面的三个变化 四、“总则”的主要内容及操作实务要点 四、“总则”的主要内容及操作实务要点 四、“总则”的主要内容及操作实务要点 四、“总则”的主要内容及操作实务要点 五、“管辖”的主要内容及操作实务要点 五、“管辖”的主要内容及操作实务要点 五、“管辖”的主要内容及操作实务要点 六、“简易程序”的主要内容及操作实务要点 六、“简易程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 七、“一般程序”的主要内容及操作实务要点 八、“听证程序”的主要内容及操作实务要点 八、“听证程序”的主要内容及操作实务要点 九、行政处罚的执行 九、行政处罚的执行 十、执法监督 十、执法监督 十、执法监督 十、执法监督 十一、法律责任 （一）当事人主动全面履行的原则 一般情况下，由当事人主动全面履行。 （二）取消烟草专卖业务资格的执行 1、原发证机关应及时收回烟草专卖许可证，并依法办理注销手续； 2、因客观原因无法收回的，应注明情况，依法注销烟草专卖许可证，并向社会公告。 （三）当事人的复议权和起诉权 1、复议只能向上一级烟草专卖局提出申请 2、申请复议的期限为接到行政处罚决定书之日起60日 3、起诉的期限仍为15日，只能向当地县级法院起诉。 注意：要对处罚决定书的内容进行调整。 （四）依法查获的无主烟草专卖品 1、必须采取张贴通告、发布公告措施后30日 2、必须经本局负责人批准 方可采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库 （五）依法查获的霉坏变质的烟草专卖品 1、不得上市流通 2、采取销毁等处理的，应符合国家有关规定，并经上一级局批准。 （六）执法机关和执法人不得自行收缴罚款 除了行政处罚法第47、48条规定的当场收缴的外，其他一律不得自行收缴。 罚没款及没收物品的变卖款应全部上缴国库，严禁截留、私分或变相私分。 （一）理解执法监督 12 号令规定的执法监督是： 1、内部监督 2、合法性监督（不涉及具体的事务性执法行为和其他管理行为，也不直接涉及其他方面遵纪守法情况的监督 3、法定监督（法律规定的权力，必须依法行使） （二）12号令的重大变化 新增了执法监督一章，建立了执法监督制度，强化了监督力度。体现了对依法行政工作的重视，这是一个发端。 （三）本级监督