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共青团基层组织建设 杜 秀 一、团的基层组织的概念 （一）团的基层组织的含义：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位,凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。 团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会(团员100人以上)、总支部委员会(团员30人以上)、支部委员会(团员3人以上)。 （二）团的基层组织的基本任务： 5、发展任务:对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。 6、管理任务:对团员进行教育、管理和服务，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。 7、推优任务:对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位。 二、共青团的组织原则和组织制度 （一）共青团的组织原则 1、民主集中制是共青团的组织原则 2、民主集中制的基本内容：民主集中制是民主和集中的辨证统一 3、贯彻民主集中制的主要形式 有团内的各种会议、批评与自我批评、集体领导与个人分工负责相结合、加强指导、减少指令、民主选举等。 （二）共青团的基本制度 1、根本性制度：团的代表大会制度 （1）建立团的各级领导机构 （2）决定团的重大事项 （3）贯彻民主集中制的原则 2、特殊标志性制度 （1）成员年龄规定 （2）基本职能规定 （3）活动制度 3、结构规定性制度 （1）组织结构制度 （2）选举制度 4、关系规定性制度 （1）内部关系制度：一是规定了团组织成员与组织之间、少数成员与多数成员之间、上下级组织之间发生关系的原则；二是规定了上下级组织之间相互联系的作用方式；三是规定了在团委会内部实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。 （2）外部关系制度：一是规定了共青团和共产党的关系 ；二是规定了共青团与少先队组织的关系。 5、管理性制度 （1）团员证制度 （2）团内奖惩制度 （3）团员发展制度 （4）团干部培训制度 （5）团干部的考核制度、协管制度 （6）团员的教育评议制度 （7）团费交纳和管理制度 （8）团员的登记统计制度等 三、共青团组织结构 （一）共青团组织结构的要素 1、共青团员 2、共青团干部 3、共青团的组织机构 （二）共青团的组织结构 1、共青团组织结构外在形态：呈典型的金字塔形状 团的中央委员会 团的省级委员会 团的省辖市级委员会 团的县级委员会 团的乡级委员会 团的总支部委员会 团的支部委员会 2、共青团组织结构的内部设置 （1）团的中央组织机构 （2）团的地方组织机构 （3）团的基层组织机构 （4）团的行业组织机构 （5）团在军队中的组织机构 （6）团的其它组织机构 （三）共青团组织结构的内在联系 1、纵向联系：指相关要素构成的自上而下的垂直联结关系 2、横向联系：指同一层级组织内各个方面存在的平行的联结关系 3、交叉联系：指在纵向和横向联系基础上产生的一种特殊的联系形式 四、共青团组织领导体制 　　（一）与同级党组织和上级团组织的关系 1、团组织要接受同级党组织的领导：一是团中央要接受党中央的领导；二是团的地方组织接受同级党组织的领导。 2、团组织内部的系统领导：一是团的上下级组织之间的领导与被领导关系；二是团委会内部实行集体领导和个人分工负责相结合的领导方式问题。  （二）共青团组织领导体制作用的发挥 　　　1、摆正同级党组织和上级团组织在领导工作中的位置 　　　2、把党团组织的指示精神有机地结合起来 　　　3、处理好独立工作与接受领导的关系 　　　4、处理好与下级党团组织的关系 五、加强团的基层组织建设的意义 　　　（一）加强团的基层组织建设，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的必然要求。 　　　（二）加强团的基层组织建设，是落实团十六大精神的根本