日本节能环保产业发展模式.doc

日本节能环保产业发展模式 摘要：战后日本节能环保产业发展的历程，分别阐述四个不同阶段的环境节能发展状况、特点。以日本在长期实践中所形成的独有的节能环保产业发展模式：限制性政策＋鼓励政策＋信息服务。 关键字：日本 节能环保 发展模式 日本是当今世界的经济大国，同时也是一个环保大国。与许多随处可见而又惊心触目的污染和公害环境成为鲜明对照的是，日本的青山绿水、碧海蓝天，与它取得的经济成就一样，受到世人的称赞日本在进入发达国家之列的同时，同时也拥有着工业大国中最高的森林覆盖率，最发达的环保产业，最完善的环境法规体系以及最显著的污染治理成果，此外，日本还是世界上人均寿命最高的国家。。然而，濑户内海成为著名的死海，20世纪世界八大环境公害事件竟有一半发生在日本四日市哮喘事件1955~1961年发生在日本四日市该市的石油冶炼和各种燃油产生的废气，使整个城市终年黄烟弥漫。全市工厂粉尘和二氧化碳的年排放量高达13万吨。空气中的重金属微粒与二氧化硫形成的硫酸烟雾，被人吸入肺里以后，使人患气管炎、支气管哮喘和肺气肿等多种呼吸道疾病，统称四日市哮喘病。日本水俣病事件1953~1968年发生在日本熊本县水俣镇该市含汞的工业废水污染了水体，致使水俣湾的鱼中毒，人食鱼后也中毒发病。1956年，水俣镇开始出现一些手脚麻木、听觉失灵、运动失调、严重时呈疯癫状态的病人。其中甲基汞中毒患者283人中有66余人死亡日本富山痛痛病事件1955年至1972年，在日本富山县神通川流域由于冶炼厂排放的含镉废水污染了河水，两岸居民用河水灌溉农田，致使土壤含镉量明显增高。居民食用含镉量高的稻米和饮用含镉量高的河水而中毒，导致肾和胃受损。由于患者经常“哎吆—哎吆”地呼痛，日本人便把这种病称为“哎吆—哎吆”病，也就是“痛痛病”。日本爱知县米糠油事件1968年3月日本北九州市和爱知县在生产米糠油时，使用了多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，由于管理不善，多氯联苯混入到米糠油中。随着这种有毒的米糠油在各地销售，造成了大批人中毒。患者一开始只是眼皮发肿、手心出汗、全身起红疙瘩，随后全身肌肉疼痛、咳嗽不止，严重时恶心呕吐、肝功能下降，有的医治无效而死亡。这种病来势凶猛，患者很快达到13000人。用这种米糠油中的黑油饲喂家禽，致使几十万只鸡死亡。20世纪70年代初期,由于世界石油危机的发生,使整个资本主义世界都受到了冲击。对作为资源、能源严重依赖于海外进口的日本来说打击更为严重。日本政府不得不针对石油危机制定了石油紧急对策纲要，减少对企业供应，要求国民自动节省石油和电力，在全国范围内掀起大规模的节能运动。????? 两次石油危机使高速增长期建立起来的以重化工业为主的日本经济蒙受重大损失，也使日本认识到，要想生存和发展经济，就要首先突破资源能源的瓶颈。从1973年起，日本开始重新调整发展战略由发展资源密集型产业转向发展技术和劳动密集型产业政府更加重视资源、能源的节约和完善有关环境的法律。进入8年代后,日本虽然通过发展高新技术减少了资源、能源的消耗以及通过扩大渐转移到海外,但在汽车、电子行业,由于国民大量消费仍然带来了环境污染问题。这一时期日本的环境政策出现一时的倒退。90年代日本与其他发达国家一样,把环境保护与经济发展联系起来实行“可持续发展战略”,即从“一次性大量生产、消费、废弃型社会”向“环境协调型社会”转变。这一时期,影响环境的主要因素是日本成为经济大国后,由于城市化、生活大国化的推进,重新给日本环境带来了新的破坏因素。如城市人口过密带来的交通拥挤、噪音过大以及大气和水质污染问题,生活大国化导致的一些生活垃圾增多以及焚烧垃圾过程中产生的环境荷尔蒙等问题都对环境产生了破坏作用。针对这些新的破坏环境问题,日本政府90年代相继制定、实施了有关再生资源利用的法律《再生法》、《容器包装循环法》、《环境基本法》等相关法律,推动了日本社会、经济和环境向可持续方向发展。进入21世纪,基于环境保护在经济发展中的重要性,在日本政府的《环境白皮书》中,提出了“环境立国”的新战略。2004年5月,环境大臣在内阁会议上又提出了“环境革命”的概念,强调应改变以牺牲环境为代价追求便利和舒适的观念,改变盲目消费把大量资源变为垃圾的社会现状。上述情况表明,日本的环境保护无论从理念上还是从政策措施上都上升到一个新的战略高度。。其中,尤以增加试验研究费的特别抵扣制度最为突出。该制度规定:以2003年3月31日为新税制事业年度期限,该年度试验研究费金额比过去五年中最高三年的平均额有所增加时,其增加部分的15%可从法人税中抵扣,但抵扣额不得超过应缴法人税的12%。日本还对企业添置列入目录的111种环境污染防治和节能减排的新设备实行税收减免优惠。006年税制改革规定:企业购置上述设备,其购置费的30%可作为特别折旧,据此减免的税收约占设