关于 2016 年全区及区本级财政 决算草案的报告.PDF

关于2016年全区及区本级财政 决算草案的报告 ——2017年7月24 日在宁夏回族自治区第十一届 人民代表大会常务委员会第三十二次会议上 自治区财政厅厅长 陈春平 自治区人民代表大会常务委员会： 受自治区人民政府委托，我向自治区人大常委会报告2016 年全区及区本级财政决算情况，请予审查。 2016年，面对严峻复杂的经济形势，全区各级财税部门坚 决贯彻中央和自治区的决策部署，认真落实自治区十一届人大五 次会议有关决议要求，以及自治区人大财经委的审查意见，认真 履职尽责，主动服务大局，为自治区稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险做出了积极贡献，圆满完成了全区及区本级各项 财政工作任务。 一、一般公共预算收支决算情况 （一）全区收支决算情况 2016年，全区地方一般公共预算收入387.7亿元，同口径增 长8%，其中：税收收入246.6亿元，非税收入141.1亿元。全区 一般公共预算支出1254.5亿元，同口径增长10%。 — 1 — （二）区本级收支决算情况 2016年，区本级一般公共预算收入118.2亿元，增长11%。 加上中央补助、调入预算稳定调节基金、地方政府债券资金等， 总收入为1212.3亿元，增长9.9%。 2016年，区本级一般公共预算支出306.6亿元，加上补助市 县支出、转贷市县政府债券等，总支出为 1177.9亿元，增长 10.9%。区本级一般公共预算收支相抵，年终结转资金34.4亿元， 同比压缩9%。 （三）中央补助收入情况 2016年，共争取中央一般公共预算补助资金743.2亿元， 增长7.6%。其中：均衡性、民族地区、重点生态功能区转移支 付增幅分别高于全国平均水平0.9、1.4、6.5个百分点。 二、政府性基金收支决算情况 （一）全区收支决算情况 2016年，全区政府性基金收入128.9亿元，下降12.4%。全 区政府性基金支出150.4亿元，下降14.3%。收支下降的主要原 因是：从2016年起，财政部将水土保持补偿费等5项政府性基 金收支数据转列一般公共预算。 （二）区本级收支决算情况 2016年，区本级政府性基金收入45.5亿元，加上中央补助、 上年结余、专项债务收入等，总收入为183.8亿元。区本级政府 性基金支出41.7亿元，加上补助市县、专项债务转贷支出等， — 2 — 总支出为 171.8亿元。收支相抵结转资金 12亿元，同比压缩 52.4%。 三、区本级国有资本经营预算收支决算情况 2016年，区本级国有资本经营预算收入4.3亿元，加上中央 补助收入0.5亿元等，总收入为4.8亿元。区本级国有资本经营 预算支出3.5亿元，按规定调入区本级一般公共预算0.8亿元后， 年终结余0.5亿元。 四、全区社会保险基金预算收支决算情况 2016年，全区社会保险基金总收入352亿元，全区社会保险 基金总支出311.4亿元，收支相抵结余40.6亿元，年末滚存结 余334.6亿元。 五、全区地方政府债务情况 2016年，全区政府债务余额1175.4亿元，其中：区本级债务 221.1亿元，市县债务954.3亿元。全区政府债务余额控制在自治 区第十一届人大常委会审议批准的全区1240.9亿元的政府债务 限额内。 六、2016年财政重点工作完成情况 （一）落实积极财政政策，稳定经济增长作用突出。坚持多 措并举，打好政策资金组合拳。坚决执行减税降费。全面推开“营 改增”试点和减税降费，全年减税约23亿元，积极清理收费、 基金项目63项，为企业和社会减负12.4亿元。创新财政投融资 方式。设立产业引导基金、工业担保基金、工业调控基金等，充 — 3 — 分发挥财政资金的引导作用。筹措资金9亿元，支持宁夏银行、 黄河银行增资扩股，夯实地方龙头金融机构资本实力。出台PPP 项目以奖代补办法，支持开工建设49个PPP