神木县规划文本.doc

第一章 总 则 第1条 本规划遵循的指导思想是： 1、坚持可持续发展的原则，促进城市建设与人口、经济、资源、环境相协调。 2、加强生态环境建设，提高城市环境质量。充分重视人与自然的协调发展，使山体、水体、城市与人和谐统一。 3、注重名城保护、延续历史文脉，保护好名城传统格局、古建筑、名胜古迹和传统文化，充分体现历史文化名城的时代感和生命力。 4、挖掘城市文化内容，突出城市特色，为使神木县城成为陕北的明星城市创造条件。 5、加强城市的绿化美化，建设园林式城市。为城区居民创造清静、高雅、优美的生活环境。 第二章 规划期限及规划范围 第2条 本规划的规划期限为： 基期：2002年 近期：2002年——2005年 远期：2006年——2020年 第3条 城市规划区范围是： 南至城关镇二十里墩，东西至窟野河两岸山梁，包括城关镇全部，西沟乡的雷石畔，磨连石、丰家塔3个行政村，永兴乡的二堂、院寨；麻家塔的沙峁、骆驼场、红柳林、老龙池、滴水崖、水磨河、窝窝庄、铧山10个村，总面积约 55平方公里。 第4条 城市规划用地范围是： 南至单家滩，北至水磨河和石洞贫村，东至东山，西至西沙、铧山、二郎山，包括：城关镇北川片，中川片、单家滩以北部分共15个村；麻家塔的铧山、滴水崖、老龙池、水磨河4个村，西沟乡的丰家塔村，共包括20个村，面积约 16平方公里。 第三章 县域城镇体系规划 第5条 县城社会经济发展战略：以经济建设为中心，全方位开放开发；积极参与和服务国家能源重化工基地建设，推进经济体制和经济增长方式的根本性转变；加大产业结构调整力度，发展非国有经济，培植支柱产业，形成极具活力、稳定增长的经济体系；大力发展社会事业，建立适应现代经济体系的社会保障制度，使社会发展和经济发展协调一致。 第6条 社会经济发展总体目标： 近期（2005年）抓紧建成一批重大基础设施项目，加快生态环境建设及退耕还林还草工程，加快能源重化工基地建设，推进工业化、城市化进程，使神木国民经济综合实力有所提高，生态环境恶化的趋势有所遏制，人民生活比较富裕，社会和谐安定。 中期（2010年）建成一大批以煤、电、化工为主的能源资源开发项目，成为国民经济的主体；优势产业趋于成熟，农业产业化开发取得明显成效，生态环境不断改善：城市建设达到较为先进水平，综合功能进一步提高，全县经济繁荣，社会进步。 远期（2020年）初步建成国家能源重化工基地，使神木成为神府东胜煤田区域的中心城市，县域经济达到全国较为发达县市的水平，国民经济实力显著提高，人民生活更加富裕，实现山川秀美的生态建设目标。 第7条 战略布局 工业布局依托优势资源，重点发展煤炭、电力、建材、化工四大优势产业。工业应集中开发，发挥产业集聚效益，重点建设店塔和锦界两个工业小区，以优越的投资环境吸引项目。 农业进行产业化开发，实行贸、工、农一体化，建成一批龙头企业，提高产品附加值。抓好红枣、羊子、薯类三大主导产业的开发，实行退耕还林还草，建成区域牲畜牧草基地。基本形成以自给型农业、防护经济混合型林业和经济型牧业为主的区域特色农业生产结构。 第8条 县域总人口 规划预测近期（2005年）全县总人口达到396120人，以40万计；中期（2010年）总人口将达到433077人，以43万计；规划远期（2020年）总人口将达到497674人，以50万计。 第9条 县域城镇化水平 预测近期城镇化水平为：45%；中期城镇化水平为55%；远期城镇化水平：65% 第10条 城镇化发展战略与模式 发展战略为：应以社会经济发展战略为依据，以建设现代化的工矿企业和实现山川秀美为目标，通过工矿区开发和迁村并点建镇工作实现神木的非农化和城镇化。 城镇化模式为：神木县城镇化模式可分为工矿企业发展的投资推动型和乡镇小区建设的政府引导型两种方式。 第11条 城镇体系发展总体目标 建设与资源开发和经济建设相适应的，与生态环境保护相适应的，与现代化生活体系相适应的城镇体系，形成结构完整、功能互补、规模合理、布局有序的城镇体系，实现神木撤县设市，确定城镇在社会经济系统中的主导作用，促进神木县经济的发展和社会进步。 第12条 城镇体系等级结构 Ⅰ级：神木市（县城）：15万人 Ⅱ级：大柳塔：5万人 店 塔：3万人 Ⅲ级：孙家岔：1.5万人 大保当：2.0万人 锦界：3-5万人 高家堡：1.5万人 盘 塘：1.0万人（包括马镇） Ⅳ级：中 鸡：0.5万人 尔林兔：0.5万人 贺家川：0.5万人 万 镇：0.4万人 花石崖：0.4万人 解家堡：0.3万人 栏杆堡：