《深圳市标准化状况》白皮书.doc

目 录 前 言……………………………………………………………………1 一、标准化基本状况………………………………………………………………………………………3 （二）企业标准化工作成效显著………………………………………5 （三）中介机构技术支撑能力不断提升………………………………6 （四）标准化人才队伍不断壮大………………………………………8 二、重点领域标准化状况………………………………………………8 （一）高新技术标准化…………………………………………………8 （二）物流标准化………………………………………………………11 （三）信息标准化………………………………………………………12 （四）农业标准化………………………………………………………13 （五）环保、健康与安全标准化………………………………………15 （六）城市建设与管理标准化…………………………………………16 （七）旅游与交通标准化………………………………………………16 三、主要问题和对策……………………………………………………17 （一）存在的主要问题…………………………………………………17 （二）对策与措施………………………………………………………18 前 言 标准是在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。标准化是在科学技术、经济贸易及管理等社会实践活动中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和最佳效益的过程。 标准是实践的产物，是技术和管理经验的结晶，是经济活动的技术基础和法律法规的重要补充。标准的主要作用是：为生产活动提供规范，为科技与产业化搭建桥梁，为产业升级和结构优化提供支撑，为促进贸易和统一市场创造条件，为参与国际竞争提供手段。标准化对经济和社会发展具有重要的促进作用。德国的必威体育精装版研究成果显示，标准化对宏观经济的贡献约占国民生产总值（GNP）的1.1%；美国的研究成果表明，投资一项标准的收益与投入之比为25:1；日本的研究报告也指出，如果一项关键技术没有被国际标准所采纳，其平均损失为20亿美元。当前，我国已经步入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，尤其是加入WTO后，我国经济将全面融入世界经济大格局，在这一发展进程中，标准化更成为调整产业结构、规范市场秩序、维护国家和企业利益的重要手段。站在新的国际经济和科技发展的角度审视标准，标准更成为国家和企业核心竞争力的新来源。 深圳市委、市政府为全面落实科学发展观，提出了建设和谐深圳、效益深圳、推进国际化城市建设和现代化进程的战略目标，我市经济工作的重点已经转移到转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益上来，标准化将在我市经济和社会发展进程中发挥越来越重要的作用。发布《深圳市标准化状况》白皮书，及时、客观地展示近年来我市标准化工作的概貌，分析存在问题并提出相应对策，将进一步提高全社会的标准化意识，加强标准化工作的技术基础作用，促进技术创新，提高质量水平，推动经济发展和社会进步，为建设和谐深圳、效益深圳奠定坚实的基础。 标准化基本状况 建市20多年来，我市标准化工作历经探索创业、依法行政、稳步发展和体制创新等阶段，取得显著成绩。1983年，我市标准化行政管理机构成立，标准化工作纳入政府监督管理范畴；1988年，《中华人民共和国标准化法》颁布实施，我市标准化工作进入依法行政阶段，通过制定、发布和实施一批规范性文件，加强了政府监督和管理，标准化工作全面推进。至2000年，全市企业产品标准覆盖率和主要工业产品采标率达到国内领先水平，企业标准化工作基础不断夯实，全社会的标准化意识有效提升。进入21世纪，随着经济全球化进程的推进和国际竞争的日益激烈，国家提出了“人才、专利、技术标准”三大战略，我市标准化工作以服务经济和社会发展为宗旨，以国家“重要技术标准研究”地方试点工作为契机，贯彻落实科学发展观，大力实施技术标准战略，全面推进“八个一”工程建设，全市标准化工作取得了跨越式的新突破。 （一）标准化行政管理职能有效加强 1、贯彻标准化法律法规，加强行政监督管理 依据《标准化法》、《标准化法实施条例》等法律法规，加强地方标准制定、企业产品标准和标识登记备案、标准实施监督等各项工作，标准化行政管理显著加强。截止2004年，我市共制定农业地方标准和特区技术规范37项，登记备案企业产品标准21238项，登记备案产品标识18936项，办理采标认可816项；及时开展企业产品标准清理，对4000多家企业开展了标准实施监督工作；围绕市政府规范市场经济秩序的工作部署，开展了食品、建材、信息产品、家用电器等领域强制性国家标准的实施监督，通过加强标准化基础工作，为食品安全和激光视盘机等专项整治打下了基础，为重点行业整体质量水平的提高