东山建设国际旅游海岛SWOT分析报告.doc

供领导参考 东山建设国际旅游海岛SWOT分析报告 东山是福建漳州唯一的海岛县。全岛主岛面积194平方公里，人口21.3万，设2区7镇，61个行政村，16个社区。一直以来，东山的发展备受上级党委、政府和全县人民的期待。2008年春天，漳州市委书记、市长先后到东山调研，提出把东山建设成为“国际旅游海岛”的指导意见。把东山建设成为“国际旅游海岛”，不仅对东山，对漳州，甚至对福建，对海峡西岸经济区来说，都有着十分重大的意义。 如何把这一美好蓝图变为现实，本文将运用SWOT【优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）、威胁（Threats）】分析方法，综合分析东山建设国际旅游海岛的优劣势以及面临的机遇与威胁，初步勾勒东山国际旅游海岛的基本框架，深入思考东山建设国际旅游海岛的基本战略，为实现把东山建设成为国际旅游海岛的宏伟目标提供前瞻性的理论支撑和决策参考。 一、东山建设国际旅游海岛的重大意义 海西建设，东山先行。把东山建设成为“国际旅游海岛”是自身发展和科学定位的需要，是根据东山现实基础条件和资源特点提出的宏伟目标，意义十分重大。 （一）调整产业结构，优化产业组合 近30年来，东山的发展步伐相对缓慢。上世纪八十年代主要靠芦笋，九十年主要代靠养殖，跨入新世纪主要靠捕捞业和水产品粗加工，一直都离不开以农业为主的经济发展模式。东山朝什么方向发展，以农业为主，还是以工业发展为主，抑或是以旅游业为主，可以说是处在一个三岔路口，选择好方向，事关东山千秋万代。 把东山发展定位在建设国际旅游海岛城市，就是明确东山的发展定位，大力发展旅游产业，从而调整产业结构，优化产业组合。 （二）促进旅游产业升级转型，提高人们生活品质 东山建设国际旅游海岛，可以改善东山目前相对粗放的旅游开发现状，使东山的旅游资源得到充分恰当的开发，使东山原本传统单一观光型旅游向优质的休闲度假旅游转变，实现旅游产业升级转型，保证东山旅游业又好又快可持续发展。发展旅游的根本目的是提高人们的生活品质。东山建设国际旅游海岛，不仅是东山科学发展的民生导向，而且能为东山百姓、全国人民乃至全世界人民打造一个生活乐园。 （三）带动闽南金三角旅游产业发展，为海西建设做贡献 东山有海岛度假旅游资源，华安南靖有土楼，漳浦有国家地质公园，平和是林语堂的故乡，云霄有天然海水温泉，如果能让东山先行，建设成国际旅游海岛，那么就可以以东山为旅游经济发展中心，以此带动漳州乃至整个闽南金三角旅游产业的发展，为海西建设做贡献。 （四）对全国的海岛建设有着启发意义 全国有众多海岛，东山如果先行一步，定位明确，发展良好，那么这种成功的发展模式，必将为全国其他海岛的发展提供积极有益的借鉴。 （五）有利于促进两岸关系进一步融合 东山发展对台关系的作用是不言而喻的，特别是国民党重新执政后，两岸的关系越来越往好的方向发展，在今后两岸的文化思想交流中，东山一定会扮演一个重要角色。因此，东山如何定位，如何发展自然是十分重要。把东山打造成为国际旅游海岛，对两岸文化交流，促进和平统一有着不可替代的作用。 二、东山建设国际旅游海岛的SWOT分析 （一）优势（S） 东山岛的旅游资源非常丰富，自然风光和人文景观相映成趣，自然旅游资源集中表现为“五海”，即海洋气候、海岛风光、海鲜美食、海峡风情、海洋文化五大特色。“天蓝水碧海湾美，沙白林绿岛礁奇”，海湾、沙滩、环岛小屿、奇礁怪石、苍翠林带，构成了东山独具魅力的南国海滨风光。东山建设国际旅游海岛具有以下优势： 1. 区位优越 东山岛素有“东海绿洲”之美称,位于北纬23度42分,东经117度25分，属亚热带海洋性季风气候，冬暖夏凉，终年无霜，年均温20.8℃，常年适合开展旅游活动。东山岛介于厦门市和汕头之间，位于厦、漳、泉闽南三角经济区的南端，东濒台湾海峡，西临诏安湾与诏安一水之隔；东南是著名的闽南渔场和粤东渔场交汇处；北经八尺门海堤，同云霄县接壤，其地理位置可谓得天独厚。水路南接港、澳、台、东南亚，北通榕、沪、津、青岛、日本等；海堤连接陆路，直通内地。 目前东山岛已形成旅游经济开发区、港口开放区、创汇农业试验区、可持续发展试验区全方位开放的格局，成为福建省对台、对外经贸合作的重要区域。东山岛是国家级对外开放的一类口岸，是大陆距台湾最近的口岸之一。 2．资源优势 东山是全国第六、福建第二大海岛县，环主岛43个小岛礁，各具形态，各有特色，可开发为不同主题的特色岛、主题岛，形成既有单独吸引力，又可串点成片的小岛游体系。东山的渔家文化、关帝文化、海岛文化、考古文化、军事文化等文化体系交相辉映，可以为旅游发展增添新的文化品位。 沿东山东南沿岸，有十多个月牙形海湾，湾湾相连，绵延30多公里，其中岸线超过1公里的有7个，可建成10多处天然海滨浴场，年总容量达3290