日本标准化体系.doc

日本标一、日本标准化制度的法律体系和主要内容二、日本标准化制度的发展变化三、日本未来的标准化制度走向?四、中日标准化制度的比较分析及借鉴日本政府日本(普通级)………………………………………………………………………………………………………………22 十二、日本的认证制度及标准在认证中的作用………………………………………………………………………………………………………………27 十三、中外标准化对比分析日本标准化一、日本标准化制度的法律体系和主要内容??? （一）法律体系???日本的标准化法律体系，主要包括以下两部分，一是1949年通过、其后又经过多次修正的《工业标准化法》（以下简称JIS法）及与之配套的如《工业标准化法施行规则》等一系列省令和政令。另一部分是1950年通过、同样经历多次修正的《与农林物资标准化和品质的正确标示相关的法律》（以下简称JAS法）及与之配套的《关于农林物资标准化和品质正确表示的法律施行令》、《农林物资规格调查会令》、《关于农林物资标准化和品质正确表示的法律施行规则》等一系列的省令和政令。（二）主要内容??1.日本《JIS法》简介??? 日本《JIS法》的目的是希望通过制定和普及适当且合理的工业标准来促进工业标准化，以期改善工矿产品的品质，提高生产效率及促进其他产品生产的合理化，交易的简化和公正，以及产品使用和消费的合理化，并以此增加公共福利。日本的工业标准按其性质进行分类，可以分为基本标准、方法标准和产品标准三类。截止到2003年3月1日，日本已有9036个JIS标准。日本工业标准化法的主要内容由两部分构成，一部分就是“日本工业规格”（japanese industrial standards 简称JIS）的制定，另一部分就是JIS的合格评定制度。根据《工业标准化法》制定的JIS标准就是日本的国家标准。JIS的合格评定制度又包括两部分：（1）JIS标志的标识制度。它是由主管大臣从制定的JIS标准中挑选出对保护普通消费者利益、保证安全卫生、防止公害和灾害发生有明显效果的产品标准或者加工技术，指定其作为JIS标志标识制度的对象。当这些产品经过一定程序，被认为符合JIS规定的各个要件，作为一种证明，可以在其产品或包装上使用“JIS标志”进行标识，在经认定证明其产品符合JIS标准的同时，对其产品质量也是一种保证。截止到2004年3月末，日本JIS标志标识制度中指定的产品，达到了532个品种，其中包括10种加工技术。与这些指定品种或种类有关的JIS达到1079个。在日本经认定获得JIS标志的工厂，日本国内为12449个，海外为474个；（2）试验事业者认定制度（Japan National Laboratory Accreditation system，以下简称JNLA），其对象是对于JIS标志标识制度对象以外的工矿产品，当这些产品的生产和经营者想要标识自己的产品符合JIS标准时，为了提高这些企业特别是中小企业、海外企业这种“自认符合JIS标准”的可信性，可以由能按照JIS规定的试验方法、具有一定能力的“试验事业者” 进行认定。JNLA由日本经济产业大臣来认定，经认定的试验事业者在经认定的试验方法范围内，可以发行带有特别标志的试验成绩表，也即证明书。??? 2.日本JAS法简介??? 日本《JAS法》的目的是期望通过制定恰当、合理的农林物资规格并加以普及，在改善农林物资的品质、促进生产的合理化、交易的简便和公正以及产品使用和消费的合理化的同时，通过对与农林物资品质有关的恰当标识，有利于一般消?者进行选择，从而促进公共福利的提高。??? 其内容也主要由两部分组成：（1）农林水产大臣制定的日本农林规格（JAS标准）及根据JAS标准对检查合格的产品加贴JAS标志的“JAS标识制度”；（2）为了便于普通消费者进行选择，所有的制造业者和销售业者，都有义务按照农林水产大臣制定的质量标识标准进行产品标识的“质量标识标准制度”。??? JAS标准分成两种类型：一种是与产品品位、成分、性能有关的标准；另一种是有关生产方法的标准。其中，有关生产方法的标准（指使用特别的生产和制造方法，和特殊原材料的产品规格），称为“特定JAS标准”。??? 截止到2003年11月，日本已就81个品种制定了292种标准。其中 “特定JAS标准”，在原有熟火腿类、土鸡肉、有机农产品和有机农产品加工食品的基础上，在2003年10月31日又公布了“公开生产信息的牛肉”标准（同年12月1日施行）。至此，共制定了7个品种12个特定JAS标准。??? 二、日本标准化制度的发展变化??? 从战后的一片废墟，到现在的世界第二大经济实体，日本创造了一个经济奇迹。但是在这个经济奇迹的背后，是与日本完善的法律体系、高效的行政管理体制、独特的官民关系等等是分不开的。在这期间