试验仪器设备产业发展的战略研究.doc

项目编号：2009ZCYJ06 试验仪器设备产业发展的战略研究 中国科学技术发展战略研究院 中国仪器仪表学会 2010年8月 目 录 一、加快科学仪器设备产业发展的必要性分析 3 （一）科学仪器是推动自主创新和国民经济发展的重要支撑 3 1.科学仪器是科学技术发展的重要基础 3 2.科学仪器直接影响国际科技竞争格局 3 3.科学仪器是增强我国国际贸易话语权的重要手段 4 4.科学仪器设备是传统产业改造升级、新兴产业发展的必要设施 4 5.科学仪器设备已渗透于国民经济的各个领域，是战略性产业 4 （二）推动科学仪器设备自主创新，发展科学仪器设备产业势在必行 5 1.科学仪器设备有巨大的市场需求 5 2.高端仪器依赖进口，制约我国在科学研究前沿领域率先取得突破 6 3.推动科学仪器自主研发，抗衡跨国公司挤压，打破跨国公司垄断 6 二、发达国家政府推进科学仪器设备产业发展的经验 7 （一）重视顶层设计，引导产业发展 7 1.制定前瞻性发展计划 7 2.研究制定战略路线图 8 （二）加大对科学仪器设备产业共性关键技术的研发投入，降低企业技术创新风险 8 1.设立专项基金 9 2.通过专项计划提供经费支持 10 3.灵活运用企业税收优惠和补贴政策 10 4.鼓励大学、研究机构与产业界紧密合作 11 5.更加重视应用研究与开发 12 （三）在提高效率和市场拓展方面寻求平衡 12 1.通过政府采购等措施，加大国内市场需求 12 2.制定仪器设备共享法规，提高科学仪器设备使用效率 13 （四）重视科学仪器设备产业技术和管理人员队伍建设 14 1.定期安排培训 14 2.制定科学的考核标准 14 3.分类制定薪酬标准 15 （五）积极开展国际合作交流 15 三、我国科学仪器设备产业发展现状及存在的问题 16 （一）我国科学仪器设备自主创新政策的发展历程 16 （二）政府资助科学仪器设备自主创新的方式与重点 17 1.科学仪器设备基础研究 18 2.科学仪器设备研发和产业化 19 3.研发成果及产业化现状：缺乏高端产品，技术转化率低 24 （三）科学仪器设备产业发展现状 25 1.仪器仪表行业企业发展概况 25 2.科学仪器设备行业发展概况 28 3.科学仪器设备产业的自主创新现状 38 4.结论 49 （四）科学仪器设备产业发展中存在的问题 50 1．国家层面 50 2．产业发展的薄弱环节 52 3．科学仪器设备产品与发达国家的差距 55 四、跨国公司在我国科学仪器设备销售、研发、生产布局的现状以及其对我国科学仪器设备产业的影响 57 （一）跨国公司在我国科学仪器销售、研发、生产现状 57 1.面访企业特征：百年老店、行业翘楚 57 2.中国已经成为跨国公司的重要市场 58 3.提供全方位服务 59 4.在中国设立研发、生产制造基地 60 （二）对我国科学仪器产业的影响 63 1.垄断高端产品市场，向中低端产品渗透，挤压我国科学仪器企业的生存空间 63 2.建立本地化团队，争夺人才 63 3.难以产生直接的技术溢出 63 4.间接技术溢出方式—质量保证体系的影响、人才流动 63 五、我国科学仪器设备产业发展的基本思路和可能模式 65 （一）政府推进科学仪器设备产业发展的内容和手段 65 1．加强部门协调，加快研究科学仪器设备自主创新国家战略，制定产业振兴规划 65 2．加强科学仪器设备发展技术路线图研究 65 3．加强科学仪器研发基地建设 65 4．创新科技计划资助模式 66 （二）科学仪器设备产业发展战略 68 1.产业层面 68 2.产品层面 69 六、近期科学仪器设备产业发展的重点领域和重点任务 72 （一）科学仪器设备需求分析 72 1.科学仪器进口分析 72 2.国内科学仪器设备企业的销售额分析 75 3.国内科学仪器市场需求预测 76 （二）科学仪器产业发展的主要任务 82 1.生命科学仪器设备 83 2.食品安全、环境保护、制药等领域应用的量大面广的通用科学仪器 83 3.通用实验室仪器和自动化仪器 84 5.工农业生产用科学仪器 84 6.环境监测专用仪器 84 七、相关政策建议 85 （一）利用政府采购、税收优惠等政策，为国产自主创新科学仪器设备创造市场 85 （二）开展科学仪器成果示范，推动国产科学仪器广泛应用 85 （三）吸引、鼓励优秀人才进入科学仪器生产企业 86 （四）在高校中恢复和设立科学仪器专业 86 （五）落实激励政策，完善科技人员评价指标，促进仪器研发 86 （六）整合优势资源构建产业技术创新战略联盟 87 （七）培育创新型企业 87 （八）推进科学仪器自主创新多元投入格局的形成 88 一、加快科学仪器设备产业发展的必要性分析 当前，我国处于建设创新型国家、传统产业升级改造和国民经济发展的关键时期。科学仪器