财政学案例大全.doc

财政学案例（全） （1-18章，每章各2各案例，依次类推） 案例1．从身边的现象认识财政学 都看到过这样一些经济学现象—— 1、高校在校大学生每个月都可以得到22.3元的副食品价格补贴； 2、到目前为止，全日制国家计划内培养的研究生不用交学费，而且每月还得到几百元的生活补贴； 3、一直以来，国家在高校对大学生设立了多种奖学金，包括优秀生奖学金、困难家庭学生奖学金、特殊专业奖学金等等，每月从一百多元到几百元不等； 4、为解决高校学生助学贷款的担保问题，国家设立了风险补偿基金，由财政、高校各出资二分之一，推动各个商业银行为高校困难家庭大学生提供助学贷款； 5、2005年起，对西部地区农村义务教育阶段的学生免收杂费、课本费，对寄宿生还给予生活补贴。 那么上面这些补贴、奖学金等等，是由谁提供资金呢？翻开《财政学》课本，你就能捅破蒙在这些现象上的窗户纸。由于这些都是发生在我们身边的事情，而且与我们大学生的利益息息相关，透过这些现象，分析它们的共同本质，将可以让我们更好地了解经济学、财政学的理论和知识。 对于财政的产生有多种观点，中国经济学界主要有国家分配论、国家资金运动论、价值分配论、剩余产品价值运动论、国家意志论、社会共同需要论等，其中国家分配论认为国家是财政分配的主体，财政是以国家为主体的分配。而西方国家自1776年亚当?斯密创立财政学以来，经历了200多年，斯密认为财政是国家维持社会治安、支持自由竞争的工具；20世纪30年代凯恩斯提出财政是国家干预经济、熨平经济波动的重要工具；20世纪90年代以来，西方国家理论界对财政学的研究进一步拓展，出现了“公共财政学”、“公共经济学”、“公共部门经济学”、“政府经济学”等新观点。不管观点发生什么变化，有一点是肯定的，那就是，财政与政府有着密不可分的关系，财政是政府管理经济的重要工具。正如上面的例子中与学生读书有关的现象中，始终少不了政府这个重要角色的参与，也正是通过财政拨款的方式，国家支持教育的政策得到了落实，为我国今后的发展奠定了良好基础。这样看来，财政学的研究对象就变得具体了，在今后的学习中，大家不妨多联系身边的小事思考，你会有不少意外收获的。 ※案例二 案例2．公共财政与中国的发展 公共财政最大的特点是“公共性”，即财政支出的目的是满足社会公共需要，包括基础设施、义务教育、社会保障和公共卫生等领域。现实生活中财政支出是否体现了这一特点呢？我们来看看下面的数据—— 1、国际上财政支出占GDP的比重呈现日益上升的趋势，而我国这一比重1980年为27.2%，1985年为22.4%，1990年为16.6%，到1995年已降为11.7%，到2005年回升到21%左右。 2、改革开放以来，我国的行政管理支出不断上升，增速大大快于财政支出的增速。据统计，我国行政管理支出增长率平均每年17.7%，而同期财政支出的平均增长率12.3%。改革开放前的1978年，行政管理支出占财政支出的比重只有4.7%，2003年则达到19%。相比之下，高收入国家平均为9.5%，上中等收入国家平均为12.3%，下中等收入国家为14.9%，低收入国家为18.1%。 3、我国各级财政给予国有企业大量补贴。据统计，从1994-2003年这10年中，平均每年补贴企业亏损超过近300亿元，累计补贴了3088.2亿元。如果从1989年-2003年计，平均每年需要补贴企业亏损近400亿元，累计补贴了5632.45亿元。 4、据有关报道，青海省有些县一年的科技经费仅为500元，有的甚至分文没有。该省海北州海晏县一年的科技经费只有2000元，因无力支付电话费用，电话早已被撤掉。连最起码的通讯电话都没有，更谈不上信息化、网络化服务了。 这些数据反映了公共财政在实际生活中存在“缺位”、“错位”、“越位”等问题。联系中央提出建立和完善公共财政体制的改革目标，可以看出财政改革已经找到了正确的方向。 财政的正确位置在哪里？应该发挥什么样的作用？这是改革开放以来一直在讨论的问题。判断财政是否“缺位”“错位”、“越位”的前提是明确财政的正确位置，也就是明确在当今社会，财政应当负责哪些事情、不应当负责哪些事情，把该做的事情做好，把不该做的事情甩掉。我国财政支出占GDP比重由改革前的较高水平到上世纪90年代的低水平，与我国财政改革的中心—放权让利密不可分，而后这一比重呈上升趋势，是与财政在国家宏观调控中的地位上升以及公共财政的归位有关；行政管理支出增速快一方面反映着财政的公共性正在得到体现，另一方面也是与我国政府部门规模的变化存在正相关关系；国有企业亏损补贴的存在反映着我国在一定程度上涉及经营性领域的现实；而部分地区科技投入少，反映着这些地方财政困难的程度以及对科技投入的忽视。联系市场经济体制中财政存在的理论基础，我们可以了解到，公共财政的理论与传统