俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区情况介绍.doc

? ? 俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区情况介绍 ? 俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区是2006年经国家商务部批准建设的八个境外经济贸易合作区之一。该项目的运作，是实施国家“走出去”战略，促进中俄两国间产业优势互补、企业间友好协作互利共赢的良好平台，这不仅能够有效解决当前中俄贸易“灰色清关”“禁商令”“高关税”等不利因素所造成的负面影响，还是探索中国产品原产地多样化、规避欧盟、美国等国家市场贸易壁垒的有效载体。这里具有较大的发展潜力和优势，为国内企业开拓俄罗斯及独联体等国际市场带来良好的发展机遇和前景。 项目背景 近年来，中俄关系从“友好国家关系”、“建设性伙伴关系”发展到“战略协作伙伴关系”。2005年11月3日发表的《中俄总理第十次定期会晤联合公报》，充分阐述了两国战略协作伙伴关系发展的全面特征，其中心内容就是发展双方经贸合作关系。2006年在成功举办中国“俄罗斯年”的基础上，2007年在俄罗斯举办了“中国年”。双方互办国家年活动，这是两国战略协作伙伴关系发展史上的一件大事，对推进中俄两国科技经贸合作升级具有重要意义。 ?2006年9月19日，在圣彼得堡召开的中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会第九次会议上，时任中国商务部部长薄熙来宣布，俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区项目由中国康奈集团和吉信工贸集团共同负责实施。并明确指出，在俄推进中国经济贸易合作区项目建设，不仅符合中国经济发展的需要，也是加强中俄经贸合作关系的需要，势在必行。2007年8月24日在北京召开的中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会第十次会议上也将两国政府共同支持俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区建设列入会谈纪要。 2006年10月13日和2007年8月11日，中国商务部副部长廖晓淇和于广洲分别实地考察了合作区，对合作区的建设提出殷切期望，并表示国家将为该合作区的建设和入区企业提供政策支持。中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆李越参赞、徐小兵领事及驻海参崴办公室的周建军领事都多次到合作区帮助解决实际问题。浙江、黑龙江两省政府对该项目的建设也给予了大力支持。浙江省配合俄罗斯“中国年”活动，2007年8月在俄滨海边疆区首府海参崴和乌苏里斯克市举办了“浙江活动周”、“温州日”等活动，将建设乌苏里斯克经贸合作区作为重要内容给予推进。黑龙江省在2008年政府工作报告中也提出: 抓好“走出去”项目建设，抓紧启动俄乌苏里斯克建经济贸易合作区项目。黑龙江省原省委书记钱运录、副省长孙尧也分别考察了合作区，表示全力支持合作区的建设。俄罗斯远东地区总统代表、滨海边疆区州政府、乌苏里斯克市政府对合作区的开发与建设都表示欢迎和支持。2007年２月８日俄远东地区总统代表、外交部远东地区代表在与合作区负责人会晤时明确表示：支持合作区的开发与建设，帮助合作区列入正在制定的滨海边疆区“大海参崴”发展规划，并努力帮助我们争取特区资格。滨海边疆区行政长官谢尔盖.达里金多次在各种新闻发布会上介绍合作区，表示全力支持合作区的开发和建设。俄罗斯乌苏里斯克市杜马主席表示，俄政府非常重视该合作区建设，合作区的成功运行将对俄罗斯的产业结构调整起到示范作用。这是互利双赢的抉择，能够更好地构建中俄企业合作新优势。为加强合作区与市政府的联系并及时解决合作区开发建设中的问题，市政府指派杜马主席为总协调人，施行星期一在合作区现场办公例会制度。召开的每次例会，杜马主席都能够准时组织市相关部门就合作区提出的问题进行专题研究并有效给予解决。乌苏里斯克政府正将本合作区作为俄经济特区申报。在中俄两国各级政府的重视和大力支持下，合作区将充分发挥良好的平台作用，吸引优秀企业入驻，为入区企业提供劳务签证、进出口报关、企业注册、后勤保障等配套服务，为“中国制造”向“世界制造”转变创造良好生产环境、经营环境和人居环境。 产业规划 ?乌苏里斯克经济贸易合作区位于俄罗斯远东滨海边疆区乌苏里斯克市麦莱奥区（原苏联时期的西部工业区）市政大街5号。占地面积228万平方米，规划建筑面积116万平方米，设有生产加工区、商务区、物流仓储区和生活服务区，计划引进60家国内企业，总投资20亿元人民币。其中：基础设施及配套设施投资7亿元人民币（自筹资金2亿元，融资3亿元，国家和地方政府扶持2亿元），引进企业投资13亿元人民币。根据发展规划，合作区建设期为五年，分三期实施。第一期2006年8月至2008年，计划引进中国企业18家，投资额计划在8亿元人民币；第二期2009年至2010年，计划引进中国企业26家，投资额计划在8亿元人民币;第三期2011年，计划引进中国企业16家，投资额计划在4亿元人民币。 根据国内外两个市场和两种资源，合作区发展重点定位于轻工、机电（家电、电子）、木业等产业，面向俄罗斯等独联体国家及欧洲市场，主要生产加工销售国内优势产业的纺织、