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政府办公自动化系统 建设方案书 北京美络科技有限公司 二零零八年七月 目 录 第一章 方案概述 3 1.1方案背景 3 1.2需解决问题 3 第二章 系统建设原则 5 2.1实用性 5 2.2安全性 5 2.3先进性 5 2.4可扩展性 5 2.5健壮性 6 2.6综合性 6 第三章 系统功能描述 6 3.1 日常工作平台 6 3.2 信息发布平台 7 3.2.1政府门户首页 7 3.2.2其他信息模块 8 3.3 工作流平台 9 3.3.1公文管理 9 3.3.2业务管理 9 3.4 系统管理平台 10 第四章 解决方案优势 10 5.1工作主动找人 10 5.2强大的流程审批 11 5.3完善的安全机制 11 5.4完善的公文管理 11 5.5强大的领导办公功能 12 5.6领导决策支持 14 5.7信息自动关联 14 5.8强大的即时通信 15 5.9工作催办督办 15 5.10工作考核机制 16 5.11应用系统集成 16 5.12数据与应用完全分离 17 第五章 系统运行环境 17 5.1 软件环境 17 5.2 硬件环境 18方案概述 1.1方案背景 政府的信息化建设是国民经济和社会信息化建设的重要组成部分。随着技术进步的加快，尤其是互联网的出现和迅速发展，推进政府部门政务工作的自动化、网络化、电子化，已是大势所趋。我国政府信息化大体分为三个阶段：政府办公自动化（OA）工程、“金”字号工程和全国范围内的电子政务建设。而政府各个部门机关的办公自动化工程是后两个阶段能够得以顺利实施的基础，所以加快政府部门办公自动化的进程将是我国政府工作推向信息化阶段的当务之急。根据我国政府部门的办公特点，提出了一套完善的政府办公网建设解决方案。按照此方案建成的高效、稳定、安全的网络平台，将承载起两项职能：一方面通过此平台应用各种先进的办公软件，实现资源共享，从而真正提高政府工作效率，提高政府部门的办公水平，更好的发挥政府职能；另一方面通过网络平台将政务公开，真正贴近群众，使我国政府部门办公切实做到公正、公平、公开，将政府工作与人民群众的需求联系在一起。1.2需解决问题 传统的纸质办公方式由于信息传输慢、办公手段比较落后、政府部门间协作困难等原因，远远跟不上信息化时代的快速工作节奏和管理需要，由此带来了一系列的管理问题，总结下来主要有以下几大方面： 1．信息闭塞问题 由于政府机构部门众多、办公地点分散，上级机关很难及时获取任务的具体执行部门、执行人员及任务的执行情况等，容易造成任务监督失控，导致政府执行力低下，给工作的顺利开展带来很大的影响。美络科技用先进的信息发布技术解决信息闭塞问题，搭建一个信息发布和浏览的平台，实现政府各级机关重要信息的及时通知、快速获取以及智能提醒，促进信息的上传下达和高效传递。 2．部门协作审批问题 政府的手续流程十分繁杂，而且跨部门协同审批情况很多，由于采用手工管理方式，办公室秘书经常是拿着相关文件在各级、各个部门领导办公室跑来跑去，由此造成工作效率不高，办事流程不畅通等问题。美络Weboffice工作流平台通过功能强大、定制灵活的工作流的处理过程监督功能，实施系统以后办公信息均为数字化信息，以电子行文代替手工行文，以电子刊物代替印刷产品，实现无纸办公，在很大程度上节约了办公经费。.1实用性 以为的系统，实用性是第一位的。实用性是系统赖以生存的基础体现在。平台提供的强大直观的管理工具，使系统易于管理和维护，充分满足了综合信息平台建设的需要。.2安全性 系统的安全性是保证整个系统正常运转的前提条件和基础，也是系统的重要要求之一。中间件平台为应用系统提供包括用户访问控制、传输信息加密、身份认证等安全方面的服务.3先进性 采用先进的技术和设计理念来指导系统得建设，直接关系到系统的价值和生命期，甚至关系到项目的成败。构建在基于中间件的三层架构平台之上的应用系统，采用先进的三层(多层)应用设计模式，对象组件开发技术，具备跨平台、高性能、结构标准、易于扩展等等，并为众多厂商支持。可扩展性　　 可扩展性体现为两个方面，一个是系统规模和范围的扩展，一个是系统功能的拓展和定制。中间件基础平台完全实现从应用角度的集群，完全支持系统运行规模的拓展。另外，数据交换的节点，可以灵活的以组件化的方式接入，拓展数据交换的范围。流程的灵活定制，完全可以随时修改业务的流程，实现系统业务的修改和升级。系统充分考虑可持续发展方向，做好今后和其他中央各部委的互联互通；为社会其他部门提供信息服务。健壮性　 通过中间件平台，不但可以在多台主机之间均衡负载，也可以自动提供主机故障下的服务迁移，保障系统的高可用性，为用户提供7X24小时的服务。.6综合性 在建设中，还需要权衡考虑安全、成本、效率三者的关系。因此，必须根据系统的实际要求做到恰到好处。系统