新《劳动合同法》应对实务.ppt

《劳动合同法》应对实务 丽水市劳动保障监察支队 导论 立法背景 6月29日，在十届全国人大常委会第二十八次会议上，历经4次审议的《劳动合同法》终于以“145票赞成，0票反对，1人未按表决器”获得通过。这个结果说明了对于《劳动合同法》立法机关达成了高度共识。 《劳动合同法》在新中国立法史上创造了法律草案公开征集意见的纪录：2006年3月20日，（草案）》向社会公众征求意见。其后短短一个月的时间里，通过各种渠道竟然共收到191849件立法意见。 《劳动法》施行后的1996年，《劳动合同法》就被列入国务院立法日程。但到了1998年起草工作却被暂时搁置。直到2004年底，起草工作才重新启动。 ?起草工作一启动，便成为社会各界高度关注的焦点。特别是（草案）于2005年12月24日首次提交审议以来，在随后一年半时间里的4次审议中，每一次都能引发社会分歧较大的热议。 在上海一次（草案 ）论证会上,上海美国商会和20余家美资企业 不请自来的闯入、趾高气扬的威胁，引发报界报道的美商会等资方“”从中国撤资”“的威胁论。我国工会专访美国赢得了美方工会支持, 美方工会今年6月回访中国,对 ? 《劳动合同法》出台给予充分的认同。并提出捍卫中国工人的权利，在某种程度上也是捍卫全球工人的权利 。 山西黑砖窑事件有效促进了《劳动合同法》的及时出台。 ? ★立法意志 解决当前用人单位不签劳动合同问题 解决当前劳动者不愿签劳动合同问题 解决当前用人单位劳动合同短期化问题 解决当前用人单位滥用试用期的问题 解决当前违纪金设定损害劳动者权益问题 解决当前劳务派遣中损害劳动者权益问题 解决当前对非法用工强迫劳动的制裁问题 解决当前对违法解除劳动关系成本过低问题 解决当前用人单位制定规章制度、劳动定额和作出关乎劳动者利益的重大决定随意性的问题 立法意义 是我国民主立法的典范和劳动立法的重要里程碑 将引发我国劳动用工秩序的根本性变革 为企业创造公平竞争的市场环境 将为和谐劳动关系提供坚实的保障 为切实维护为劳动者权益建树了良好基础 针对性有效解决了劳动用工的现实问题 为维护用人单位权益提供了法律依据 建立健全了用人单位和劳动者签订劳动合同的约束和激励机制 ★十大突破 首次程序突破，仲裁诉讼自由选择 颠覆传统观念，合同终止也需补偿 崇尚民主管理，规章制度走向共决 降低签订门槛，推无固定期限合同 双倍工资支付，限制事实劳动关系 给违约金设限，还劳动者自由天空 增大违法成本，引导社保真正落实 构建和谐关系，违法解雇双倍赔偿 增设随附义务，证明档案保险有规 规范劳务派遣，用工派遣共担责任 要点概述 10大立法突破 9类损害赔偿 8类责令改正 7项监察事项 6类行政处罚 5大双倍额外赔偿 4类劳动者违约责任 3大连带责任 2类违约金设定 1种奖励 第一部分 《劳动合同法》条文解读 总则 ★第一条　为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。 这是关于立法目的规定 立法宗旨开宗明义说保护劳动者的合法权益，并不是说保护劳资双方的合法权益，理论依据就是用人单位本身就强势，劳动者本身就是弱势，一开始双方地位就不平衡，保护劳动者的合法权益才能取得劳资双方关系的相对平衡。 劳动合同法没上位法,也没有依据劳动法,两者是平衡法,是劳动法的完善和具体化。 ★第二条　中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 这是关于适用范围的规定 适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。组织指合法经营的单位,如会计事务所、律师事务所、基金会等。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，修改了劳动法的“与其建立劳动合同关系的劳动者”的表述。劳动关系确认即可按部通知执行。 除公务员和参照公务员法管理的人员，以及事业单位中实行聘用制的工作人员外，国家机关、事业单位、社会团体与其他劳动者建立劳动关系，均应当执行本法。 开展经营活动、财务制度实行自收自支的事业单位，属劳动合同法调整范围；《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则 》规定，机构编制部门核定人员编制的聘用单位在聘用人员时，不得突破核定的编制数额。即编外人员应实行劳动合同制。 　★第三条　订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 　　依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 这是关于遵循原则和劳动合同效力的规定 劳动合同合法原