松北区行政审批制度改革工作总结.doc

松北区行政审批制度改革工作总结 二○○九年一月四日 尊敬的各位领导、同志们： 松北区行政审批制度改革现已进入收尾阶段，按照区委、区政府的要求和《松北区行政审批制度改革方案》的日程安排，今天由我向大家汇报一下此次改革的工作情况。 2008年，我们按照哈尔滨市行政审批服务工作领导小组的统一要求和区委、区政府的总体安排，以“十七”大精神为指针，全面贯彻科学发展观，以“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”为宗旨，以“应进必进、进必到位、联合审批、规范运行”为原则，以“路径最短、环节最少、效率最高、成本最低”为目标，深入开展松北区行政审批制度改革工作，下放审批权限、减化办事环节、规范审批流程，进一步转变部门职能、整合审批资源、强化监督力度、提升服务效能，按计划完成了松北区行政审批制度改革工作方案确定的阶段工作目标，取得了一定的成效。下面我从主要作法、存在问题和下步思路三个方面向各位领导做汇报。 一、主要作法 （一）高度重视，精心组织，各相关部门密切配合 区委、区政府高度重视此次行政审批制度改革工作，镜铭书记、沿民区长、贵才书记、宏新副区长、雪峰部长、清海主席等区领导亲自过问改革推进情况，做出重要批示，深入基层进行调研，召开专题协调会议，指定专人推进落实，从而，在组织、人员、资金等方面给予保障。同时，我们得到了市直、区属各部门的大力支持和积极配合，从而确保了此次改革的顺利实施。 1、审批服务部门主动沟通推进改革进程。此次改革，我们做了大量的调研工作，征求审批职能部门的意见和建议，在行政审批制度改革座谈会上，各市直和区属审批服务部门负责人结合我区人员少和市权未下放到位的区情，各抒己见，为完善了工作方案和实施意见，提出了有针对性、可操作性的意见和建议。按照《意见》要求，此次改革有农林水务畜牧兽医、教育、安全办、消防、财政、土地、民政、卫生等部门新入驻大厅（含新项目入驻大厅），上述部门负责人非常重视此次改革工作，主动与我们沟通，在业务衔接、人员安排、流程传递等方面多次对接，从而，使极大地推动了此次改革的顺利实施。区安全办主任亲自带队到区行政服务中心，就行政审批制度改革相关工作与中心进行了对接和探讨，从而在人员安排、业务要求和行政许可等方面做好准备；区财政局有关领导还积极推进“一口收费”业务，先后与建行阳光分理处和有关行政收费窗口部门进行沟通，就设立帐户、收费方式和票据转存等问题进行探讨，为我区全面实行“一口收费”工作，提供了有力的技术保障和业务支持；区文化旅游局主管领导带队到区行政服务中心，就文化和教育两个窗口工作人员在受理和审批过程中，业务衔接和材料传递等问题进行了探讨；松北区消防大队主动与区行政服务中心联系，申请入驻行政服务中心大厅，并在时限压缩和流程再造等方面想了很多办法、做了很多努力；区农林水务畜牧兽医局、区民政局、区卫生局（计生）和国土分局非常支持改革工作，给予我们莫大的理解，主动表示积极配合改革工作。 2、综合服务部门密切配合筹备改革会议。在工商联的大力协助下，召开入区企业座谈会。区领导于清海同志亲自主持会议，邀请盛恒基房地产公司、欧美亚房地产公司和宏达轴承公司等10家企业进行座谈，广泛征求企业对松北区行政审批服务工作的意见，并梳理出规范窗口运行、一次告知清楚、加强业务培训、窗口充分授权等10余项有针对性的建议纳入《方案》和《意见》中。在区综合办的精心组织和周密筹备下，于9月10日召开党政联席会，通过了《方案》和《意见》，并以区委、区政府办公室文件形式分别印发了《松北区行政审批制度改革工作方案》（哈松办发[2008]39号）和《松北区行政审批制度改革实施意见》（哈松办发[2008]40号），标志着我区行政审批制度改革工作正式拉开序幕。在区法制办的周密安排下，召开行政审批制度改革阶段工作专家论证会，专家论证小组由市法制办副主任周玉丰、法规处处长王忠民和市行政服务中心协调处处长康守龙等6人组成，专家结合我区区情，对我区行政审批制度改革阶段性工作进行了深入探讨，针对22个行政审批服务部门涉及的104项事项，在流程再造、时限压缩、充分授权、所需要件等方面逐项进行把关，并提出了规范流程格式、细化内部流程、规范流程表述方式等共性建议7项，同时，提出了个别窗口部门尚需进一步压缩审批时限、细化所需要件、是否保留项目等个性建议5项，从而，确保了我区行政审批制度改革涉及到的审批服务事项要件、环节、时限等方面的合法性和规范化。 3、区领导亲自召开联审会议推进项目落地。此次改革，我们将凡涉及两个以上行政审批部门，且区委、区政府确定的重要建设项目，实行联合办理、联合踏察、并联审批。此项工作在区领导王镜铭、王沿民、万艳红、王宏新、赵竹帛、张炎、朱咏等同志的亲自协调和跟踪下，在区建设局、区行政执法局、区招商局、园区办、发改局、国土分局、工商分局、国税分局、地税