瑞典房地产政策与住房保障体系.doc

直到现在，在多达五十多年的时间里，瑞典的住房政策一直是基于这样的一个分工基础之上的：中央政府负责住房建设的立法和财政支持，地方政府则负责住房的规划和实施。 ...瑞典住房市场与住房保障政策 初稿执笔人：侯永周，瑞典皇家工学院环境管理学系博士生 审定人：陈杰 1 概述 1.1瑞典概况 瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部，领土面积为44.99万平方公里（不含领海面积），大部分为森林和山地。瑞典人口稀少，根据必威体育精装版统计，截止2007年3月底，瑞典全国人口为912.7万，较2000年初的890万人增长了2%。大约三分之一的人口集中分布在首都斯德哥尔摩，和南部的哥德堡、马尔默三个城市群。在全国大约410万户家庭中，40%的家庭仅有一人，另有30%的家庭由两人构成。瑞典是以高工资、高税收、高福利著称的发达国家，近三年GDP年均增长4%，2006年国内总产值达2.8万亿克朗（注：1克朗约等于1元人民币），人均GDP30.6万克朗，排名世界前八位。另据中国现代化战略研究课题组发布《中国现代化报告2007》，第二次现代化指数排名 1.2 相关住房指标 与住房密切相关的指标主要有户均收入、户均住房面积、户均住房支出及占总消费支出比重。2005年，瑞典户均可支配收入大约为35万克朗，最高的是其他类别家庭，47万克朗，接下来依次是和孩子住在一起的双亲家庭(cohabiting couples with children)，没有和孩子住在一起的双亲家庭(cohabiting couples without children)，单亲家庭（single-parent households），参见下表。当年，所有户别家庭的平均消费剩余增长了6%（这里所谓的平均消费剩余是指税后收入并扣除了已付的住房支出），其中，对于没有和孩子住在一起的双亲家庭而言，这一增长无论在绝对数还是相对数都是历年最高的，但是，对于单亲独户家庭，虽然增长率也接近这一数字，绝对水平却相对较低。 瑞典户均可支配收入，2005. 单位：1000瑞典克朗 三房 四房 五房 六房 全部 单身父亲、单身母亲家庭 131.6 159.9 180.2 192.7 160.3 小于64 岁 169.0 201.0 203.4 202.8 191.0 大于等于65岁 116.2 127.1 144.4 153.4 127.1 结婚/同居家庭，没有孩子 306.3 311.8 344.2 360.1 332.6 小于64 岁 349.7 359.7 380.0 401.9 369.3 大于等于65岁 220.9 243.1 264.8 290.0 256.3 结婚/同居家庭，有孩子 345.5 379.8 402.7 433.7 405.6 1个孩子 332.8 368.2 386.8 397.4 378.0 2个孩子 356.8 393.4 406.6 432.5 409.1 3+ 孩子 .. 373.5 406.7 446.8 419.0 其他家庭 371.9 434.0 465.9 526.3 468.9 全部家庭 231.5 328.4 365.0 403.6 346.7 对于瑞典所有家庭来说，2005年，在收入增加的同时，住房支出几乎没有什么变化。当年，全国户均住房支出约为7.1万克朗，占所有家庭的可支配收入比重几乎不超过24%，其中占单亲独户家庭的可支配收比重最高，超过30%，占没有和孩子住一起的双亲家庭仅为18%。总体而言，住房支出与2004相比基本保持不变。 值得关注的是，由于住房支出在家庭经济中占有相当大的比例，在比较不同类型物业时，必须考虑到住房福利、利息补贴（interest subsidy）和税收对于住房净支出的影响。仅从货币的意义上而言，住房支出占单亲独户住宅(single-family houses)的比例最高，其次是租赁住房(rented dwellings)和租户拥有的住房(tenant-owned dwellings)。造成这种现象的原因之一是单亲独户住宅的居住面积通常最大，但如果考虑到价格因素，则单亲独户家庭的住宅成本最低，见下表。 瑞典家庭住房支出占可支配收入的比重，2005 　 斯德哥尔摩大区 歌德堡大区 其他城市 全国 75000人口 75 000 人口 单身父亲、单身母亲家庭 31.5 .. 27.1 23.5 25.0 小于64 岁 .. .. .. 23.1 24.3 大于等于65岁 .. .. .. 24.2 26.7 结婚/同居家庭，没有孩子 18.9 17.5 16.1 15.6 16.1 小于64 岁 17.8 16.9 16.5 15.5 16.0 大于等于65岁 20.8 19.0